核心提示

　　一边是收不上来货款，面临倒闭，一边是公司经营良好，却难以一次性偿还债务，银行账户被冻结将极大影响正常生产经营。

　　法院如何在保障原告胜诉权益顺利兑现的前提下能动司法，为双方企业争取更多良性发展的时间和空间？

　　今年以来，辽宁鞍山创建全省法院首个涉企案件保全评估平台。平台如何运用？对涉案企业产生了怎样的影响？带着这些问题，记者近日深入一线进行调查采访。

　　小贴士

　　什么是涉企案件保全评估平台？

　　辽宁法院首个涉企案件保全评估平台是与不动产、电力等相关部门建立大数据共享平台，相关部门派员驻法院集中查询企业相关信息。

　　通过平台可以查询涉诉企业的信用等级、用水用电、社保缴费等基础信息，为企业生产经营及时“体检”，法院根据企业的经营情况审慎适用、灵活采取影响最小的保全措施。涉企案件保全评估平台建成以来，共开展评估120余次，有效评估率达到98%。

　　建立大数据共享平台

　　涉企案件审理时间“大提速”

　　9月12日下午，记者走进鞍山市中级人民法院诉讼服务中心二楼一间普通的办公室。

　　6张办公桌，6名工作人员，大家都在紧张地忙碌着。

　　“这就是我们鞍山法院涉企案件保全评估平台，评估结果必须要在24小时内回复给办案法官。”鞍山中院立案庭庭长王迪告诉记者，今年年初，鞍山中院在市大数据局等部门支持配合下，建立全省法院首个涉企案件保全评估平台。今年年初，鞍山中院出台《关于进一步依法保护民营企业和民营企业家人身财产权益的实施细则》《进一步优化法治化营商环境“新十二条”措施》等规范性文件，全市法院涉企案件平均审理时间由去年的59天下降为29天；开展“暖企护企”执行专项行动，为企业和当事人执行到位金额8.45亿元；为企业办理跨域立案、网上立案418件，为企业提供更贴心细致的司法服务，受到企业的真心点赞。

　　千山区人民法院在处理一起涉企案件中，依法灵活审慎运用执行强制措施，评估企业经营影响，仅用半个月成功执结一起金融借款合同纠纷案件。

　　铁西区人民法院在受理另一起辽宁某国际贸易有限公司财产保全账户的置换申请后，经该平台评估，在确认可以保证申请人的合法利益不受影响的情况下，仅用3个小时即完成账户置换，最大程度维护了企业的正常经营。

　　转变办案理念

　　一案件一评估有效规避风险

　　9月12日，海城市某农副产品加工厂内，工人们忙碌着，运送货物的车辆进进出出。

　　而在半年前，这家农副产品加工厂还由于被某饲料公司拖欠130余万元原料款面临破产，向海城市人民法院申请诉前财产保全。但某饲料公司却因资金周转困难，难以一次性全款偿还债务……

　　“通过法院组织调解，我们的困难也解决了，他们的法律负担也解决了。”采访中，海城市这家农副产品加工厂工作人员向记者介绍道。

　　“近几年的特殊情况让中小企业面临很多困难，经营回暖需要时间。”执行法官吕兴强回忆，3月6日立案后，法院通过涉企案件保全评估平台，针对案件被申请人启动民营企业生产经营影响评估，经过综合研判，某饲料公司生产经营状况正常，只是存在暂时的资金周转困难，难以一次性全款偿还债务。

　　今年3月13日，吕兴强将双方当事人约到法院，希望通过调解让债务还得上，也将“打官司”对企业生产经营的负面影响降到最低。

　　调解工作开始时，双方缺乏信任。被申请人表示企业经营需要给员工交纳保险、支付工资，缴纳税款，须解封账户以保证企业的正常运转，否则对企业经营会产生很大影响。申请人则明确要求将本案款项扣划80万元后再解除账户冻结，余款分两期偿还。

　　了解双方想法后，吕兴强再次组织了背对背调解……最终双方达成一致意见：被申请人即时给付现金80万元，余款50余万元分两次偿还完毕；被申请人以200吨饲料作为担保，有条件“换保”，解除对被申请人账户的冻结。

　　6日立案，13日结案，历时仅7天一次性解决了双方纠纷，完成了包括立案、查询、生产经营评估、冻结、调解、给付款项、解除账户冻结等全部案件诉前调解流程。

　　申请人收到了维持企业经营急需的80万元现金，被申请人用公司生产的饲料作为担保解除了账户冻结，企业正常生产经营没有受到影响。经过法院调解，两家上下游合作企业之间消除了误会，加强了沟通与交流，依然保持合作关系，真正实现了案结事了人和。

　　引入回访机制

　　公正与效率为营商环境加分

　　在涉企案件经济影响评估制度落实过程中，如何防止形式主义？鞍山市铁东区人民法院院长王长顺用一次案后回访进行了解释。

　　5月17日上午，王长顺一行4人冒雨踏上案后回访和进企业法律服务之路。

　　当他们到达目的地时，鞍山某特种耐火材料有限公司（以下简称耐火材料公司）副总经理王恒已等候在大门口。

　　王长顺一下车，两人的手就紧紧握在了一起……

　　耐火材料公司与法院的交集，是经历过一场诉讼。该案件审结已逾半年，正是通过此案，企业对法院在法治化营商环境建设中的担当作为有了真感受，对司法公正高效服务企业发展有了深体验。

　　去年年底，正在积极筹备某耐火材料项目工程招投标的王恒收到一条猝不及防的消息：耐火材料公司被某银行起诉，银行账户被铁东区法院冻结。

　　原来，某银行以金融借款事由起诉某公司，胜诉后某公司因没有偿还能力，银行又针对与该公司相关联企业及个人提起股东损害责任诉讼，耐火材料公司因此“中招”。法院在审理期间依某银行提起的财产保全申请，依法冻结了耐火材料公司的银行账户。

　　“当月工人工资还没发放，不交水电费会导致停产，不缴税违法，尤其是招投标期间必须交的保证金还在账户里。”王恒一时间急火攻心，抱着试试看的态度，他给案件承办人打去电话，介绍了企业当前的困境，尤其是近期正参与某招投标项目，账户被保全将会对公司造成不可逆的损失，恳请法院予以考虑帮助。

　　涉企案件办理，关乎企业发展和营商环境，铁东区法院一直高度重视，当即组织立案、民事、审管办等部门召开案件协调会，专题研究案中其他被诉企业与耐火材料公司是否构成人格混同情形，同步开展企业生产经营影响评估。

　　不久，铁东区法院依法作出民事裁定：解除耐火材料公司名下银行存款及相应数额财产的保全。同时通过法官对某银行充分释法明理，原告也撤回了起诉。该案在企业向法院寻求帮助一周后即圆满审结，这份来自法院的“速度与激情”一直令王恒感怀不已。

　　为了解涉企案件经济影响评估落实过程，了解企业案后的发展情况，王长顺才有了这次“回访”。

　　“今年2月21日，我参加了铁东区法院组织的企业家座谈会。法院专门建了一个微信群，让企业随时可以进行法律咨询。”王恒说。

　　在回访座谈中，聚焦企业司法需求，双方进行了深入细致的座谈交流。

　　“我们企业跨省用工情况多，该如何规避用工风险？”“作为一家高新技术企业，不可避免遇到知识产权‘陷阱’，法院能不能出一个知识产权常见问题清单？”……王恒的问题一个接一个。

　　“没问题！你们‘下单’，我们‘接单’！”王长顺的回答掷地有声。

　　鞍山市中级人民法院党组书记、院长陈林曾表示，“公正与效率”是司法审判工作永恒的主题，为企业提供最好服务，就要在提高涉企案件公正高效审判上用足心思、下足功夫，尽可能减轻企业的诉讼时间成本和精力成本，让企业有更大信心在辽宁安心投资，有更多时间用心生产经营，真正把司法服务高质量发展落到实处、落到人民群众的心坎上。

　　案件承办法官吕兴强（左一）为双方企业做调解工作

　　记者观看涉企案件保全评估流程