“群众有多少种需求，民警就有多少种身份”。北京公交总队就有这样一名民警，作为特警，他推动制定了全国首个行业反恐怖防范工作规范；作为驻站民警，他践行新时代“枫桥经验”，创建“常乘客”机制，树起群防群治安全屏障；作为志愿者，他成立普法联盟，不断提高群众的法治意识和法律素养；不同的身份转换，练就了他“社牛”的本领，他就是公交总队宋家庄站派出所综合指挥室警长尚长平。2023年第二季“北京榜样•最美警察”评选中，他光荣上榜。

　　立足公交公安职能 探索百姓出行“平安路”

　　2013年，毕业于中央司法警官学院的尚长平来到公交总队特警大队。面临不断增长的公共交通客流压力，身处特警岗位的他开始思索，如何才能在当下更好地做好反恐防恐工作？他学规范、啃书本，逐字逐句研读法条，凭借刻苦的钻研精神，研究制定了全国首套“轨道交通、地面公交、省际客运”行业反恐怖防范工作规范，并由国家反恐办推广全国学习。

　　2018年，带着6年“公交反恐”工作的经验成果，尚长平前置一线来到宋家庄站派出所。面对新岗位、新挑战，他一方面利用专业知识，提升民警反恐防恐工作能力；另一方面，他指导帮助企业建立反恐工作体系，进一步拉近警企距离，从监督向合作进行转变。

　　定位变了，思路更开阔了，企业对反恐防恐工作也更加主动了。尚长平充分发挥工作优势，通过熟练掌握的人防、物防、技防等规范标准，配合属地街道开展隐患排查、制定反恐防恐规范性文件，进一步维护辖区地铁站口秩序。

　　同时，尚长平发现某地铁站周边常有黑车揽客、堵口摆摊、散发小广告等现象，影响了进出站乘客的出行畅通，存在安全隐患。于是，他多次上门与街道综治办沟通协调、制定可行方案，通过增派警力动态巡逻、设立治安岗亭增加保安值守、派驻安保人员培训并组织联合演练，慢慢地清除掉了顽固的站口“牛皮癣”，使站口秩序得到改善。看到秩序井然的站口以及进出站乘客脸上的笑容，尚长平内心充满了喜悦。此时，他内心笃定了一个想法：公共安全和秩序的维护，一定不是警察一个群体在战斗。

　　投身社区公益 拓展群防群治“朋友圈”

　　十年，三个岗位的轮转，使尚长平对基层工作有了更加全面深层的理解，投身公益，则来自于一次偶然。

　　那是2019年一个酷暑难耐的夏天，尚长平发现有一位老人在辖区地铁站口附近徘徊，上前询问发现老人意识不太清楚，随后他将老人带回警务室，通过在其随身携带的物品中了解到了老人所居住的社区信息，第一时间联系到社区工作人员及其家属。随后，工作人员和家属将老人接走。通过与社区工作人员聊天，尚长平了解到辖区周边社区内孤寡老人、残障人士、留守儿童等群体安全意识不强，加上社区志愿人手缺乏，安全问题越来越凸显。

　　“小切口撬动大治理，辖区百姓的安全意识提升，才能更好地助力‘平安出行’。”想到这里，尚长平决定要投身社区公益。他组建了宋家庄站派出所志愿服务队，先后前往老年公寓、养老中心、儿童福利院、孤独症康复中心等开展集中志愿服务活动，普及法律知识、出行安全提示，帮助群众解决生活上遇到的难题。

　　在尚长平的不断坚持发动下，周边单位、企业，一起投身公益活动，志愿团队不断扩大。同时，他还与海关、法院等单位联合成立普法联盟，进企业、进社区、进学校，开展普法宣传和安全教育，在这个过程中更是让许多小学生成为了小小普法宣传员。

　　“一个人，上学校，问我什么不知道。低下头，快点走，前面追上小朋友……”

　　这些朗朗上口、简单易懂的童谣，就是尚长平教给孩子们的普法童谣，提高孩子安全意识的同时，也通过他们让“平安”的理念传得更远。

　　建立“常乘客”机制 打通基层治理“最后一公里”

　　北京地铁27条线路，475座车站，807公里的总里程，客流量庞大，可以想象，安全出行的背后也存在着各种看不见的风险隐患。

　　“独木难成林，百川聚江海，警察的力量有限，只有将身边的力量调动起来，才能最大限度保护群众的平安出行……”尚长平经过一番思考后，依托组建志愿者团队的经验，开始探索建立“常乘客”机制，把经常乘坐地铁的人纳入“常乘客”队伍，定期开展安全技能的培训、演练，让他们成为公交民警的“千里眼”、“顺风耳”！

　　说干就干，他开始到辖区沿线的街道办、乡政府、企事业单位、学校、社区登门拜访，一次不行就两次，两次不行就三次！强大的信念和百折不挠的意志，让“常乘客”成为辖区耳熟能详的品牌。如今，“常乘客”队伍有了上万人，他们协助化解乘车纠纷、制止不文明行为、提供救助服务、提供违法犯罪线索等，多次为民警维护治安秩序提供了有力支撑。

　　曾经，一位住在地铁宋家庄站附近的“常乘客”大爷，反映早高峰期间常能看到一个男乘客不停地排队候车，就是不上车。按照安全培训的内容，大爷怀疑这人可能是小偷。第二天，尚长平和同事根据大爷的指引，很快发现该人的可疑行为并将其锁定，在嫌疑人实施违法犯罪行为时实施了抓捕，在“常乘客”大爷的帮助下，嫌疑人被绳之以法。

　　还有一次，在地铁5号线东单站一名正在等车的女子突发疾病倒地，一旁等车的男孩发现后，立刻喊来妈妈。孩子妈妈上前和周围乘客、地铁工作人员一起救助。孩子妈妈是一位麻醉科医生，同时也是“常乘客”的成员。“听得到我说话吗？”“听到了眨眨眼”“给你打120了好吗？”“医生马上就到了”“不害怕啊”……在施救的过程中，“常乘客”妈妈在站内民警的协助下，一直保持着跪姿一边救助一边对女子进行安抚。不久后，120急救人员到达，“常乘客”妈妈非常专业地告知急救人员该女子之前的症状和表现，直到急救人员将女子抬上担架，“常乘客”妈妈才带着孩子默默乘车离开。

　　像这样的故事还有很多，有法官律师帮助调解矛盾纠纷，还有劳模榜样共同参与反诈宣传。2022年，“常乘客”项目在北京市第八届机关事业单位“我为改革献一策”活动中获评创新B类优秀项目，后来又研发开通“最美常乘客”微信小程序，方便“常乘客”更快捷地将线索信息报送上传，还能及时了解安全培训内容及更多活动信息。“星星之火，可以燎原”，“常乘客”的建立让每一个人都有机会成为身披铠甲的英雄，能参与到社会治理工作中，以每个人的点滴力量绘就对“平安出行”的美好向往，点燃社会互助的正能量。