连续40年无违法是如何做到的

　　河南社旗：多方拓展监督新渠道 推动政治督察制度落地生根

　　市县两级代表委员到社旗县检察院视察陈磊摄

　　“贯彻落实《中国共产党政法工作条令》，必须将政治督察过程作为校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦、扎牢制度之笼的过程。”这是河南省政法系统政治督察试点工作开展后，社旗县检察院检察长王东旭在全体干警思想动员会上提出的要求。

　　今年以来，该院牢牢把握政治督察试点工作在基层的延伸，坚持在净化政治生态、整治顽瘴痼疾、强化自身廉政建设上持续发力，在实践中探索完善、提炼总结、拓展成效，让政治督察成为发现问题、惩治腐败的利剑，全面推进检察队伍建设，力促各项工作提质增效。

　　绘好政治督察“路线图”

　　“抓住‘全覆盖’这个关键，坚持有形覆盖与有效覆盖相结合，加大‘回头看’力度，让政治督察无禁区、无死角。”王东旭介绍说，该院始终将政治建设摆在首位，把落实“两个维护”作为首要政治任务，以良好政治生态带动检察业务全面提升。

　　按照督察形式、对象、范围和适用情形，该院将政治督察划分为常规督察、专项督察和问题督察三种形式，列明32项主要内容，适时开展政治督察，制定《社旗县检察院贯彻落实南阳市政法系统政治督察工作责任清单》，明晰干警自身防范重点，拟定防范措施。

　　政治督察还要实现人员的全覆盖。今年5月以来，该院对外出办案、驻村扶贫等不在院的14名党员干警，通过召开临时党员会议、建立学习微信群等方式，实行支部集中学、小组分散学、个人“掌上学”，使他们在工作一线统一思想，相互提醒，筑牢思想防线，避免违规办人情案、关系案。

　　同时，明确党组书记、检察长任第一责任人牵头负责，采取听取汇报、民主测评、走访询问、明察暗访等多种方式，全方位呈现问题线索，对发现的案卷文书入档不及时等16个问题实行项目化、台账式管理，以钉钉子精神抓好整改落实，切实做到立行立改、真改实改。

　　“检察院严格事前摸排问题、事中组织实施、事后跟踪问效的工作流程，建立起督察、整改、反馈的闭环模式，同心协力做细做实政治督察工作，值得在全市政法系统推广。”近日，南阳市政法系统第一政治督察组组长葛强新到该院督察时如是说。

　　打好政治督察“组合拳”

　　“针对监督资源分散、力量不足、联动不力等问题，以及政治督察过程中发现的问题，要把部门横向联动与系统纵向联动结合起来，不断整合法治资源，提高政治督察工作的整体效能。”该院党组成员、县纪委监委派驻纪检监察组组长张文增说。

　　该院将派驻纪检监察组与内部督察、政工、审计等监督力量统筹起来，采取看、听、问、查、谈等形式，盯紧执行力弱化、执法不严格、司法不公正等方面，提出督察建议、检查反馈和整改意见，并及时主动与县委政法委、市检察院沟通，综合汇报督察整改情况，形成过程互联互动、问题相互印证、信息资源共享格局，不断推动政治督察向纵深发展，打通政治督察“最后一公里”。

　　此外，该院还成立对外联络办公室，建立与县公安、法院、司法局之间的信息共享、问题共治、成果共享的协作机制，采取清单式督察跟踪，做到问题及时发现、线索及时移交、问责及时启动、整改及时到位，实现政治建设“贴身督察”。

　　“检察机关要做到内外监督并重，只有这样才能完成好法律监督的使命，才能取得人民群众的支持和信任。”通过举办检察开放日、座谈会、听证会等形式，定期邀请人大代表、政协委员、特邀监督员，就他们关心的民生、生态问题，意见和提案解决情况，检察工作重要进展等进行视察，对检察机关如何加强自身监督提出意见建议。今年以来，该院先后邀请各界人大代表、政协委员110余人指导视察。对代表委员提出的37条意见建议，检察长亲自部署并督促办理，确保件件有结果，事事有回音。

　　用好政治督察“惩戒尺”

　　如何巩固政治督察成果，有效推动问题整改深入开展，防止问题反弹？王东旭告诉记者，“我们坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重，探索建立了容错纠错机制，坚持一督到底、一查到位，并跟踪处理情况”。

　　该院坚持惩戒与教育相结合，紧扣责任落实、问题整改和追责问责三个重点环节，将政治督察作为检验干部是否符合新时期好干部标准的“惩戒尺”，既立足问题整改、建立长效机制，做实做好督察“后半篇文章”，又把督察理念融入日常工作，建立常驻不走的督察体系。

　　同时，健全完善了党组全面落实从严治党主体责任监督检查清单制度，对政治督察组反馈的办公用房超标准违规使用、党费收缴不规范、公车管理不规范等16个问题，逐个跟踪问效。

　　聊起各类措施，督察室干警宋欢告诉记者：“比如，对轻微问题谈话提醒，对一般性问题约谈，对需要说明的问题函询，对较严重问题批评教育，对普遍问题公开批评，并通过听取汇报、实施检查等多种方式开展常态化监督，防止小错酿成大错。

　　一份政治督察意见，就是一个对症的药方。记者了解到，该院通过贯彻执行“一把尺”，整体推进“一盘棋”，围绕把准政治方向、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险等方面，科学精准有效地发挥政治督察作用，推动全面从严治党向纵深发展，实现了连续40年无违法、无重大违纪问题发生，该院廉政建设的经验做法多次被省、市检察院通报表扬。

　　（特约记者汪宇堂 通讯员陈磊）