□记者 陈琦

　　去年以来，莆田市委、市政府围绕“全市一张图、全域数字化”，大力实施“党建引领、夯基惠民”工程，聚焦“数字赋能”，打造集信息采集、汇总共享、预警监测、数据分析、指挥调度、监督考核等功能于一体的基层治理大数据云平台，推动平台智建、数据智享、问题智理，从“线上线下脱节”向“线上线下融合”转变，使基层治理的基础更加牢固、权责更加一致、合力更加强大、社区更加和谐。

　　基层治理云平台

　　“巡查发现东星市场违停现象较多，事件已上报平台。”“有群众反馈德信广场其中一盏路灯不亮，希望派电工前往维修。”“汀淋溪附近偷倒垃圾情况，网格员已调取监控，交办单元长前往协调解决。”……这是莆田荔城区西天尾镇东星社区大数据云平台上辖区内各类事件日常采集调度的工作画面。

　　按照“边建边用、以用促建”思路，莆田在“全市一张图”基础上推进六个层级数据穿透、信息关联，设置15个不同单元场景和8类应用专题，把疫情防控、安全生产、生态环保等重点板块功能叠加到数据云平台。

　　“‘全市一张图’大数据云平台依托莆田市现有政务数据共享交换平台的底座能力，拉通网格、疫情防控、城管等业务部门数据，通过数据可视化、数据研判分析、数据治理建模等智能化手段，实现数据全域融合、组织纵横触达、要素一图感知、事件智慧治理。”莆田市数字办总工唐志芳介绍，基于数字底座能力，“全市一张图”平台推动数据赋能基层治理，为基层减负增效。

　　打造“掌上端”党建引领群众自治平台，全市已发展“邻里家家亲”用户104万个，发布各类民生信息5.1万条，吸纳9211名能人贤士入驻平台提供服务。社会力量的参与也进一步拓宽多元参与数字治理主体。

　　治理信息共享链

　　“派出所-社区-网格不同层级辖区基本面和工作活动情况的一图展示，可将重点单位、重点工作情况等进行分类呈现，使民警彻底掌握辖区各要素底数和现状。”谈起“三维落图应用平台”，仙游鲤城派出所社区民警柯靖丽欣慰地说。

　　柯靖丽口中的“一图展示”是仙游鲤城街道南桥社区建立的“三维落图应用平台”。这个以标准地址为核心的“全市一张图”，在无人机测绘的帮助下，使得各类数据的高度集成变得更加直观、高效。相关信息可以层层穿透，实现了由屋到人、由人到单位等前端采集信息的互联互通。民警只需一只鼠标，就能将每村每户的基本情况、精确位置一目了然，迅速投入社区警务工作中，大大缩短了社区民警熟悉社区、场所等信息和重新采集社区实有人口的时间，保证了社区警务管理的稳定性，极大地提升了工作效率，节省了资源和成本，更好的为民办实事。

　　这是莆田创新基层治理大数据云平台信息共享的一个缩影。

　　通过基层治理大数据云平台和信息采集手机端APP，推动部门信息汇聚共享、实时更新，提升智能分析、预警研判水平。

　　治理云平台现已共享数据5.16亿多条，联网共享“雪亮工程”视频监控10万余路，排查采集五类特殊人群数据6.9万条，推送精神障碍患者“一历(表)五单”1.99万单，收集流转社情民意信息43.6万条。

　　跟踪问效全过程

　　“以前投诉油烟扰民，不知道是找生态环保还是找市场监管，跑腿不算还回家受气，现在好了，直接找党员单元长或者社区支部就解决了。”3月14日，城厢区某小区的居民刘先生说。

　　原来刘先生的小区一家餐饮店未设置隔油设施，直排的油污造成环境污染、管道堵塞。当地的单元长接到投诉后，通过霞林街道的大数据调度平台上传，街道值班领导立即“呼叫”城厢生态环保下沉街道的干部上门，现场指导店家规范安装、使用油污分离池，下午上传的问题，傍晚就整改到位。

　　“我们街道的大数据调度指挥平台就是依托‘全市一张网、全域数字化’设立的。”莆田城厢区霞林街道党工委副书记、政法委员林窕婧介绍，小区单元长接收到居民提出的问题后，若需要部门执法或协调解决，可通过手机App上传信息，反馈到指挥平台，由相关部门领取“任务单”，按照“单元巡查-源头发现-信息采集-任务分派-问题处置-核查反馈-跟踪问效”等七步闭环的事件处置工作流程，在村(社区)“微闭环”、街道“小闭环”和区“中闭环”的平台运行中，解决问题。

　　通过这种建立问题台账“一件一档”，明确各级权责清单，实行清单化、闭环式管理，全过程跟踪落实，成效明显。

　　此外，莆田还探索建立精准问责问效机制，共采集处理疫情防控、安全生产、矛盾纠纷等事件321143起，办结319730起，办结率99.56%。

　　值班编辑：林少颖 审核：方琮 高奇