数字赋能 让应急管理更智慧

　　——莆田市应急管理局推进信息化建设应用驱动应急能力现代化

　　记者 郑家悦 陈静 通讯员 方雷

　　“‘应急要素’一张图、‘一张网’重点防控、‘一盘旗’指挥调度……”3月22日，谈及如何扎实推进省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，莆田市应急管理局分管信息化工作的副局长吴国庆表示。

　　新春伊始，莆田市应急管理局深入贯彻落实莆田市委“全市一张图，全域数字化”工作部署，坚持平台建设“三聚焦”、业务应用“六大抓”工作思路，深度实施“应急管理数字化”场景应用“165”工程，全力推进信息化建设应用驱动应急能力现代化，不断筑牢防灾减灾救灾防线。

　　线上问“安”

　　构建风险防范闭环模式

　　“荣发液化气有限公司城厢区东海东坑分销站“车辆载运液化气瓶未固定”隐患问题红灯提示未销号。”2月24日上午，莆田市应急管理局综合协调科干部吴宇青和往常一样，打开应急管理一张图“督导检查”发现这一情况。

　　吴宇青立即通过微信群提醒城厢区安办跟踪。吴宇青线上督促提醒的同时，城厢区东海镇安监站站长在当天就收到平台即时推送的对应内容短信。

　　经城厢区安办核实，荔城区荣发液化气有限公司东海东坑分销站已整改该隐患问题，因工作人员未及时进行录入，导致未销号管理。城厢区东海镇人民政府组织人员现场核查后及时进行补报，实现隐患问题销号闭环。

　　莆田市应急管理局是如何实现安全管理的?据了解，莆田市应急管理局深化“检查清单、隐患清单、整改清单、责任清单”管理模式，线上运行“督导检查、企业自查”隐患问题整改销号管理，筑牢安全生产风险防线。

　　今年以来，该局督导检查隐患1905条、整改率94.59%，企业自查隐患810条、整改率99.87%。

　　与此同时，一个关系莆田市各大企业安全生产的线上平台，为企业安全生产筑牢屏障。

　　莆田市应急管理局建立重点企业库，涵盖危险化学品16家、烟花爆竹企业18家、加油站102家、非煤矿山企业2家、工贸企业1456家，通过线上巡查督促企业控制风险，线下实地精准检查执法，切实提升企业安全生产监管和掌握企业运行情况的能力和水平。

　　“将日常性企业服务工作从线下转到线上，大幅度提高了工作效率，按以往工作情况，全面走访16家危化品企业开展指导服务一般要4、5天。”莆田市应急管理局危化科科长黄建成介绍。

　　智慧救援

　　筑牢辖区平安“铜墙铁壁”

　　3月4日，荔城区黄石镇江东村一处厂房发生火情。黄石空管站无人机立即赶往现场开展空中监控，通过高空喊话器，及时开展群众疏散工作，并派出机动无人机队伍，通过搭载摄像及红外等设备，执行侦查和探测任务，随时向指挥部提供救援现场的支撑保障。

　　群众的安全撤离，多亏了莆田市应急管理局向科技借力，不断刷新救援处置速度，提升应对各类灾害事故能力。

　　莆田市应急管理局坚持问题导向，以高标准和更有力举措，坚持统筹推进，携手聚力，构建“应急+”无人机应急管理新业态。无人机应用以空中视角为纽带，实现电脑、手机等多终端多平台实时图传和实时查看，空管站与地面救援力量、指挥中心同步互动，打造出“三位一体”可视化接处警模式。

　　与此同时，无人机常态化开展空巡工作，利用红外探头排查异常热源，及时将异常信息共享，并与应急部门、消防部门、地面警组联动，及时处置，扼制事态发展，将事故隐患消除在萌芽阶段。

　　2月27日，无人机空巡工作中发现莆田学院中区方向的枯木杂草着火。无人机第一时间开展现场察看，通过无人机喊话请求现场周边群众支援，避免火势扩散。无人机全程在上空进行火势监测和喊话引导，空管站和现场群众空地联动，快速及时扑灭明火。

　　“我们还充分利用无人机威慑力强、受众面广等特点，利用高空喊话器积极开展宣传工作，进一步提升市民防灾减灾意识，”莆田市公安局巡特警支队警航大队副教导员柯伟凡告诉记者。

　　窥一斑而知全豹。今年以来，莆田市今年来共发生火情656起，未造成人员伤亡，直接财产损失284.9万元。同比起数上升44.5%，死亡人数下降500%、受伤人数下降200%，直接经济损失下降32.1%。

　　提质升效

　　积极务实基层治理根基

　　“荔城区某企业存在配电箱铜排未固定、线路未防火封堵、隔弧片缺失等隐患。”近日，荔城区西天尾镇碗洋村第4网格长李丽红辖区排查时发现。

　　李丽红立即通过手机客户端进行了填报，该条隐患问题涉及部门监管，乡镇收到办件单后立即逐级上报流转。

　　经过三个层级的批转，主管部门荔城区应急管理局组织执法人员现场检查核实，开具《责任限期指令书》要求限期整改，并依法对企业进行立案处罚。

　　这是莆田市应急管理局大抓社会基层基础，织密安全防护网的一个剪影。

　　该局以应急管理措施落到最小单元为着力点，实现重点企业、重点部位、灾害风险、应急资源等4大类26项应急要素数据，与“党建引领、夯基惠民”基层治理网格数据深入融合，聚焦地灾、危旧房等民生关注领域，规范事件排查流转清单10项二级事件、38项三类事件，推动隐患巡查整改等应急管理措施落到最小单元，筑牢防灾减灾救灾基层防线。

　　风险防范注重源头，社会治理重在基层。今年以来，网格单元共排查隐患20936条、整改率98.25%。

　　精细化治理是实现治理现代化的必然选择。“党的二十大报告指出提出，‘完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能’。这与我们的工作密切相关。”莆田市应急管理局副局长陈德全说。

　　下一步，莆田市应急局将持续深化与市公安局空管站联动性协作，主动融入“全市一张图、全域数字化”数字莆田建设，依托科技赋能让安全生产、防灾减灾能力得到有力提升，进一步优化应急管理体系建设，不断增强人民群众的幸福感、安全感。