2019年12月28日，第十三届全国人大常委会第十五次会议作出《关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，正式授权昆明市人民法院“全域”开展民事诉讼程序繁简分流改革试点。改革试点重点围绕优化司法确认程序、完善小额诉讼程序、完善简易程序规则、扩大独任制适用范围、健全电子诉讼规则五个方面展开。

　　西山区人民法院早在2011年就作为最高人民法院小额速裁试点法院，在云南省率先开展小额诉讼试点，云南省第一例一审终审的小额诉讼判决就出自西山区人民法院，因小额诉讼试点成绩突出，云南省小额诉讼现场推进会在昆明市西山区法院召开。

　　根据《中华人民共和国民事诉讼法》、司法解释及《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》中有关适用小额诉讼程序审理案件的规定，并结合本院审判实际，西山法院诉调团队利用民事诉讼小额诉讼程序，优化繁简分流方法，简化法律文书制作，加强电子送达判决书，全面提升审判速度，充分采取多元解纷、简案分流、科技减负等措施多管齐下，打好繁简分流“组合拳”，快速审结案件，通过建立简案快审的工作机制，实现审判资源的优化配置，最大限度提升案件审判效率。

　　小额速裁案件审理的基本情况

　　2020年一季度以来，西山法院以小额诉讼程序受理案件109件，现已审结102件，平均审理时间约为7天。其中判决结案50件，调解结案30件，撤诉22件。转为简易程序审理5件，转为普通程序审理2件。

　　小额速裁案件与一般民商案件相比较，平均审理时间大大缩短。以诉调团队为例，2020年一季度，审结一般民商案件973件，平均审理时间约为38.65天，试点以来小额速裁案件审结109件，平均审理时间约为7天。经比较，小额速裁在平均审理时间方面对于审判质效的提升具有明显优势。

　　开展小额速裁试点工作的经验

　　“分调裁审”打造多元解纷和繁简分流新模式。对案件进行“繁简分流”是审判提质增效的“源头”，西山法院积极打造简案分流、类案分流，从“源头”科学提速。对于对事实清楚、权利义务关系明确的民商事案件均由本院“分调裁”中心的诉调团队审理，疑难复杂案件则按规定再次分流归口，建立简案速裁至类案审判程序转换的“快车道”。诉调团队分流案件时判断有案件可快速处理的，迅速组织双方当事人调解，调解不成及时作出判决，从立案到结案最短仅用两天，提升审判速度。

　　简化程序但不减损权利。诉调团队法官在送达过程中通过与原被告双方当事人沟通，初步判断该案事实清楚、权利义务关系明确、争议也不大，向当事人解释后小额诉讼后，双方当事人均同意选择小额诉讼。诉调团队法官立即组织双方到庭调解，但双方对于支付期限不能达成一致意见。法官按规定进行了法庭调查、法庭辩论，实现了一庭审结，一审终审。特别说明的是，法官会严格要求填写小额诉讼程序告知书及送达地址确认书，为本院或其他人民法院解决送达难创造条件。此外，无法达成调解的案件，法官会采取要素式审判法等简化案件的审理过程，从而保证当事人能够以更加简单的方式进入诉讼和脱离诉讼。

　　保障权利但不放松要求。在自然人委托配偶作为特别授权的代理人参加诉讼时，依法要求其提交结婚证、有委托人签名的委托书。同时，为保障委托书的真实性，要求受托人签署保证书确保委托书的真实性。在保障当事人权利的同时，不放松要求。

　　令状式判决书及要素式判决书云牵手，降低成本但不降低效率。对于小额诉讼的裁判文书可以简化，主要记载当事人基本信息、诉讼请求、裁判主文等内容即可。诉调团队根据案件性质对部分案件制作了令状式判决书及要素式判决书，文书篇幅大大缩短，核心内容、裁判要点一目了然。并根据《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》第二十五条规定，经受送达人明确表示同意后，向当事人采用电子送达的方式送达了判决书，有效节约了当事人参与诉讼的时间成本与交通成本，也缩短了法院审理平均审理的天数。

　　科技减负，提升质效。西山法院大力推行集约送达，打造集公证送达、电子送达、传统送达的多位一体送达方式，让群众“一站式”办理庭审之外的诉讼事宜。借助科技手段，利用语音识别、云上法庭等技术有效提高庭审效率，释放传统人员的工作量，让辅助人中更好的做好法官的辅助工作。

　　让人民群众在改革中有获得感和幸福感。“改革只有进行时，没有完成时。”西山法院充分发挥“分调裁审”工作的优势和经验，有效整合民事诉讼繁简分流改革中的措施，完善多元解纷机制，为当事人提供解决纠纷的多元化渠道，让人民群众在改革中有更多的获得感和幸福感。