“真是太感谢你们了，终于帮我解决了问题，今后我再也不上访了。”10月21日，宜兴市太华镇太华村的汤某在镇综治中心门口如释负重地说出了这句话。

　　2014年5月，汤某一家因口角与邻居汤某某发生纠纷，随后发生肢体冲突，至汤某左手腕骨折（构成轻伤），经属地派出所调查取证对相关人员分别进行了处罚。此后，汤某以对属地派出所的处罚不满为由不断上访，并因此被行政拘留。

　　今年以来，度假区（太华镇）深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述精神，大力推进基层治理体系和治理能力现代化建设。把综治中心规范化建设作为创新基层社会治理、深化平安建设的重要平台和抓手，积极探索化解信访问题新途径，在切实解决群众“急难愁盼”中架起党和人民群众的“连心桥”，通过整合资源力量，健全网格管理机制，落实矛盾调处责任，逐步构建起综治中心实体化建设、一体化运行、高效化服务的新格局，为推动辖区平安建设提供了坚实支撑，终于圆满解决了这起信访多年的积案。

　　抓建设、促规范 ，打造基层治理“综合体”

　　坚持把综治中心规范化建设作为全镇中心工作来推动，成立了由党委书记任组长的镇综治中心规范化建设工作领导小组，为工作有序开展提供了坚强组织保证。通过整合现有办公场所，按照“六中心一厅”（信访接待、矛盾纠纷调解、公共法律服务、网格化服务管理、综合指挥、民主协商议事等6中心，接访服务大厅）的标准，高标准对镇综治中心进行了扩建升级。同时，镇内8个村的综治中心（矛盾纠纷调处室）也按照要求，同步推进规范化建设，镇村两级综治中心成为全镇基层社会治理最重要的对外服务平台，有效促进了该镇基层治理加速迈向社会化、法治化、智能化、专业化和现代化。

　　抓网格、建机制，打造基层治理“前哨站”

　　该镇结合实际情况，将8个村划分为25个综合网格，在此基础上按50户-100户为基本单元细分为91个“微网格”，配备专职网格员25名、91名微网格联络员、273名微网格志愿者，并且按照“多网合一”的要求，将镇机关13个部门的67名工作力量下沉至25个综合网格履行行业监管责任，形成“镇（一级网格）、村（二级网格）、综合网格（三级网格）、微网格（四级网格）”“金字塔”式的四级管理架构。

　　通过微网格实体化治理，形成了微网格人员关系图，网格化基层触角更加精细精准，构建了全镇基层治理“一张网”，在疫情防控百日攻坚专项行动中发挥了突出作用，切实提高了党委政府精密防控、精细管理、精微服务、精准治理能力。太华镇还依托综合网格，将网格治理的理念与网络信息技术深度融合，建设了集实时监控、信息归集、研判预警、协调联动于一体的枢纽型综合指挥平台，承担联动指挥和社会治理数据汇聚、上报、分发、共享、研判等职能，重点负责协调镇相关职能部门和市级中心联动处置村级不能处置的事项。为弥补网格员工作盲区，结合雪亮工程建设，将全镇范围内472路视频监控全部编入对应网格，并接入网格化指挥平台，与网格视频点调系统实现无缝对接，中心值守人员在视频监控中发现突发情况，可立即通过系统呼叫网格员到现场进行处置。

　　抓创新、聚合力，打造纠纷调处“终点站”

　　度假区（太华镇）地处苏浙皖三省交界处，矛盾纠纷种类多样、主体多元、成因复杂，有的时间跨度特别长。近年来，太华镇始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“最多跑一地，服务零距离”的要求，建设了一站式社会矛盾纠纷调处服务中心，构建完善有机街接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解体系，实现了矛盾纠纷“一窗口受理、一站式服务、一体化运行、一揽子解决”。中心秉承“微小矛盾化解优先、一般矛盾合力解决、复杂矛盾想方设法解决”的调处理念，建立健全了即接即办、首接负责、协调联动、会商研判、双向反馈等工作机制，并通过制度化排班，安排党政领导定期接待来访群众，密切党群关系、干群关系，推动将矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层。今年以来，已调处各类纠纷597件，成功率达98%，化解重点信访积案3个，真正让老百姓遇到问题“有了个说法和说理”的地方。

　　抓创建、常宣教，打造平安建设“主阵地”

　　扎实推进平安乡镇、“八五”普法、法治政府及民主法治示范村创建工作，高标准打造石门村、胥锦村、乾元村等基层社会治理示范点。常态化开展平安法治宣传教育活动，结合各类重要节点和重大活动，开展“每月一法”广场宣传活动，不定期举办基层网格员和人民调解员、“法律明白人”培训班，有效提升基层工作人员办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力和水平，不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。今年以来，已开展各类法治宣传活动10场（次），发放各类宣传资料3000余份，受教育群众达8000余人。