南京市江宁区汤山街道古泉社区结合拆迁过渡型社区的特点，坚持贯彻“调防结合、以防为主”的方针，将信访、民调、环保、安监、法律、网格、警格融为一体，创新打造村级社会治理中心平台，建设新型矛盾调处中心，统筹各方力量，相关人员集中办公、定人定岗定责，构建人民调解员、网格员、警务助理员、司法助理员四员联动矛盾调处模式，同时坚持矛盾苗头“早发现、早控制、早处置”的原则，创设治理中心主任，第一时间统筹调度，联合处置，强化治理功能和责任担当，最大限度把各类矛盾纠纷、风险隐患化解在基层、消灭在萌芽状态。

　　随着社会转型发展的加深与城市化进程的加快，南京市公卫中心、江苏省园博园、南京S6号线地铁等一批省市重点文旅、民生项目先后在古泉落地。为此，社区党委统一思想，聚焦治理有效，统筹各方力量，创设村级社会治理中心，初步形成了以党建为引领、自治为基础、法治为保障、德治为根本、信息技术为手段的乡村治理体系，积极打造社会治理基层样本。

　　扭住源头治理，预防矛盾发生。社区党委扭住“源头治理”这个重点，不断丰富农村群众协商议事形式和活动载体，广泛开展民情恳谈、村民说事、百姓议事等各类协商活动，激发基层自治源动力。通过设立党员群众“议事堂”，将社区土地流转、民生工程、扶贫帮困，信访矛盾等群众关注度高的多项事务纳入到议事堂讨论，交由居民评议表决，按照“一调查、二立项、三公示、四监督”要求，构建调查矛盾—分析诉求—确立事项—征求意见—集中评议—科学实施—监督反馈的化解矛盾工作链条。同时，紧盯发展不充分不均衡的问题，先后研究出台“助学补助、医疗补助、老年生活补助”等十大民生礼包，环保之星、志愿之星、举报有奖等十项奖励制度，针对不文明现象，制定《古泉社区关于不文明现象十项惩处制度》，并与社区福利相挂钩，初步形成制度约束、自我管理、相互监督矛盾预防机制。

　　建强调解队伍，精准化解矛盾。面对共性诉求和个性诉求交织，基层调解力量薄弱，要做到“处处有人管、事事有人抓、件件有落实”就必须激发社会力量。为此，社区党委按照品行优、威望高、群众公认等标准，通过群众推荐、小组申请，支部审查，群众代表大会表决选配乡贤12人成立乡贤调处会。乡贤工作站自开展工作以来，调解各类纠纷30余件，并发挥了“智囊团”作用，提出合理化建议10多条。

　　推行四员说理，多元联动化解。社会转型期矛盾纠纷种类复杂多变，面对突出、群体性矛盾，单纯的调解不能有效化解。为此，构建集“法律咨询、法律援助、警网融合、法律顾问”等为一体的公共法律服务体系，探索网格、警格、安全格、环保格、12345、法律公共服务平台“1+N”多网融合，推行“警务助理+法律顾问+网格员+调解员”的联合调解模式是化解突出矛盾的有效途径。省道“122”2000年动工，涉及古泉段近3公里，该路段在设计时没有设置上跨下穿，造成外圩村约200余户、近700名居民出行不便，故20年来村民不答应封路，该处也成了事故多发地段，甚至村民采取集体堵路的行为阻止封路，矛盾不断升级，在社会上造成了极坏的影响。2019年由人民调解员、网格员、助理员、基层法律服务工作者等力量联合下沉挨家挨户做工作，近半个月努力，20年的难题得以解决。

　　创设法治阵地，智慧智能普法。依托矛盾纠纷调解中心，定期开展普法活动，提升群众法治意识，降低矛盾纠纷发生率。开展“学法中心户”评选、法治周周行活动，截至目前，1300余户参加“学法中心户”星级评定活动，重点突出青少年群体，带动整个家庭的学法、用法，168户家庭获此称号。同时，从村民最关切的“反家暴、防诈骗、子女义务、文明交通”等法律知识入手，聘请专业老师、法律顾问，设立法治宣讲台、杜老师法律板凳课堂等借助身边人、身边事现身说法、以案说法，将法制宣讲向田间地头延伸。借力农村“应急广播”、网格智能手机终端、法润民生群、抖音等智能化手段大力开展普法宣传，定期开展法律知识讲座、放映法治电影、开展法治文艺节目巡回表演等方式，推动法治宣传教育全村覆盖，进一步引导广大居民参与、提高居民法治意识。

　　通过不断强化村级社会治理中心平台建设，规范中心运行，打通了群众诉求渠道，古泉不仅实现信访存量全化解，更实现信访事件零增加，成功化解了园博园征迁、S6宁句线城际铁路、三环路、雨污分流人居环境改造等各类矛盾纠纷136件，保障了各类民生工程顺利推进。先后获国家民主法治示范社区、全国文明村、南京市“新时代先锋”先进基层党组织、全国三八红旗集体、全国4个100最美志愿服务社区等荣誉称号。同时强化了相关人员的责任，进一步推动矛盾调解、普法工作联动开展，全力疏导化解各类矛盾纠纷，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。