近年来，扬州市广陵区文昌花园社区党委充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，不断探索新时期社区治理工作的新思路，以党建促社建，以民主促民生，以创新促创优，积极唱响新时代社区治理“和谐之声”。

　　坚持党建为核

　　加强社区网格化治理

　　文昌花园社区是扬州城市化进程中最大最早的拆迁安置住宅社区之一，现有居民4000多户，12000多人。针对人员结构复杂、利益需求多元、矛盾纠纷集中等问题，社区党委充分发挥自身在基层社会治理中的领导核心作用，实现党建引领基层治理、基层治理促进党建的良性互动。创设特色党支部，统筹整合党员力量。按照区域化党建新思路，打破按楼栋设置党组织的模式，结合党员的就业行业、擅长特长、兴趣爱好等因素，将400多名党员纳入到创业者党支部、社会组织联合党支部、义工服务党支部等14个特色功能型党支部，积极发挥党组织和党员在社区管理、志愿服务、帮助就业等方面的作用，有针对性地为居民提供特色化服务。建立“党建微家”，架起党群连心桥。延伸党建服务阵地，全域推进网格化党建新模式，针对社区11个网格的不同特点，因地制宜建立11个“党建微家”，每个网格遴选2名党员中心户，形成“社区党委—网格微家—党员中心户—党员”纵向管理链条，将“党建微家”作为党群沟通、协商议事的重要平台，充分依托党员带好一个家庭、带优一帮邻居、带活一片区域。通过开展“红色课堂、红色服务、红色议事、红色文化、红色典型”五微行动，让“党建微家”成为引领奉献正能量、服务群众的前沿窗口。打造共治载体，实现社区良性互动。在党组织的引导下，建立居委会、业委会、驻区单位、社会组织等多方参与的社区治理委员会，打造开放空间、新时代文明实践站等治理载体，规范“民情恳谈、事务协调、工作听证、民主评议”等议事流程，实现“民事民议民受益”。每月定期召开会议，督促规范物业管理行为，商议解决物业管理难题。不久前，经社区广泛讨论后实施的电梯加装项目验收合格，正式投入使用，让居民感受到“一键回家”的幸福。

　　坚持服务为本

　　满足居民多样化需求

　　聚合党群服务资源，采用“1+2+X”网格管理模式，即以社区党委为领导核心，2名全科社工为依托，充分发挥网格员、楼幢长、志愿者等相关人员作用，围绕居民需求开展工作，把服务送到居民的心坎上。创新三联服务。针对网格化管理特点，创新开展“全科社工+网格社工+专业社工”三联服务模式，满足居民多元化、个性化服务需求。全科社工主要协助行政服务，为居民提供8大类57项便利服务，对前来办事的居民特事特办、急事急办、难事巧办、繁事简办。网格社工通过落实“一岗九责”，借助“全要素网格通”手机APP，协助开展动态审查，实现“人在格中、事在网办”。专业社工由政府购买服务支持，让专业的人干专业的事，满足居民个性化需求。实施“3+3”模式。通过“3+3”（社工+义工，社会组织+志愿组织，公益项目+志愿项目）服务模式，推动社区工作专业化、职业化、市场化。成立“枢纽型”社区社会组织——文昌花园社会组织发展中心，统筹管理46家社区社会组织，鼓励和扶持成熟的社区社会组织积极参加国家、省、市、区公益创投大赛，争取项目资金服务居民。支持刚孵化的社会组织参加社区微创投，提升服务能力。实现精准匹配。按照群众“点单”、实践站“派单”、志愿者“接单”的模式运转，实现服务供给与群众需求之间的精准匹配。制作结对联系卡、网格化志愿服务表，重点对空巢老人、残障人士、困难家庭和留守儿童，实行“一家一策”“一人一法”，制定个性化的服务方案，为服务对象提供长期稳定、扎实有效的服务。对志愿者实行积分制管理，建立个人奉献与社会资源反馈相结合的长效机制，引导和激励更多的居民群众积极投身于网格志愿服务行动中。

　　坚持治理为根

　　培育社区公共精神

　　在治理过程中，社区注重对公共精神的培育，引导发挥居民自治功能，逐步实现对社区公共精神的重塑，让居民成为参与者、推动者、受益者。制定治理标准。购买社会化服务，制定“分层参与，有序共治”社区居民参与基层治理实施体系标准。参与前期，有效识别社区治理需求，按需动员治理主体。参与中期，明确职责分工，让不同主体各司其职、发挥所长。参与后期，明确各主体监督治理方式方法，严格落实执行标准。先后形成《“邻里益家”自治委员会自治管理制度》、《“邻里益家”社区互助服务标准》、邻里互助服务激励机制、邻里互助协商机制等，为其他社区建设新型党建引领下新型邻里互助自治模式提供参考范本。推广工作方法。总结推广“提议、合议、群议、决议、评议”的五议工作法，引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。无论大小事务，凡是涉及到居民切身利益或社区重大发展决策的时候，交由居民说了算。像儿童游乐设施、网球场、社区小公园等民生实事改造都由居民共商决定，居民们在基层治理上焕发出了极大的热情。发挥关键作用。疫情防控的关键时刻，社区工作者（网格员）、微网格联络员、微网格志愿者、老街坊、流动巡逻队、机关下沉志愿者等发挥了积极作用。老来乐居家养老服务中心、家门口饭碗服务社、心飞翔社会工作室等社会组织为居家观察人员采买物品，为社区工作者和孤寡老人送上热饭热汤，协助社区工作人员上门排查摸底、测温发卡、守好门岗。大家合力筑牢社区疫情防控第一道防线，实现疫情期间物资保供“不断档”、小区居民“零投诉”。

　　坚持文化为魂

　　构建社区生活共同体

　　文化润民心，社区不仅注重活动阵地和文化组织的建设，还不断挖掘社区的独特文化，并将其与城市文化紧密相融，全面提升居民对社区的归属感。寓教于乐中接受共同教育。以多种方式开展教育活动，在网格内组建各类居民兴趣活动团队，成立了舞蹈队、健身队、百人好邻里合唱队、葫芦丝队、京剧队等20多支社区文体表演队伍，做到小活动天天有，特色活动周周有，重大活动月月有。挖掘草根明星和身边好人典型，通过文艺骨干和典型人物引领，推动社区文化大繁荣和精神文明建设结硕果，形成人人参与社区建设，共建幸福社区的浓厚氛围。活动参与中培养共同意识。以举办喜闻乐见的群体活动为抓手，逐步提升居民对社区的参与度，在居民当中培育共同意识。如“百人寻宝”活动吸引了社区近200多名居民，以家庭组团的方式参与，引导居民聚焦社区公共问题，对车辆乱停放、垃圾乱倒、绿化损坏等问题进行集中整治，不断增强居民“爱我家园”的主人翁意识。方志编纂中形成共同记忆。2021年编纂完成扬州首部城市社区志《文昌花园社区志》，全面、系统、客观地记录了社区管理、改革、治理等方面的历史发展轨迹，生动体现了社区民风民貌民情和崭新成就，形成了社区发展的共同记忆，进一步增强了广大社区群众的认同感和凝聚力。