2017年12月，福建省司法厅派5位干部分别赴闽北的顺昌、政和，福州的5个贫困村担任下派第一书记。三年来，他们大力加强村级组织建设，致力改善村民生产生活条件，通过产业扶持、科技培训、示范带动，帮助贫困群众转变观念、提升自我脱贫能力。如今，5个贫困村全部摘帽，建档立卡的43户（148人）贫困户全部脱贫。

　　三年间，5位下派书记紧扣“群众路线、发展主线、民生底线、安全防线、自律红线”，团结和引领干部群众，合奏了一曲充满奋斗旋律的脱贫攻坚之歌。

　　牢记初心使命践行群众路线

　　驻福州市永泰县赤锡乡淡油村第一书记陶然到村后，了解到全村有复员退伍军人21位。他们是乡村振兴的重要力量。登记信息、摸底造册、建微信群、组织培训，一系列举措让他们增强了使命感、找回了存在感、获得了幸福感。如今，1名复退军人考进公务员队伍，2名复退军人进入村两委队伍，其他几位也成为致富“排头兵”。

　　一条小溪贯穿全村，廊桥上有闲聊的村民，也有“提篮小卖”出售桔子、笋干的妇女，这是顺昌县仁寿镇余塘村村口的景象。福建省司法厅人民参与和促进法治处副处长彭凤玉介绍，村民称这里白天是休闲场所，晚上变成说理的地方，村两委要做的大事会在这里和群众见面；邻里纠纷、婆媳拌嘴的小事也会拿到这里让村民评理，廊桥成为贯通党支部与村民的“连心桥”。

　　坚持因地制宜把握发展主线

　　实现驻村全面发展，要因地制宜，立足村情定规划。5位第一书记进村后，组织村两委对照自身资源禀赋，精心制定“三年发展规划”，一手抓脱贫，一手抓发展。他们严格落实国家和地方相关扶贫政策，积极争取资金、借助科技特派员力量，对农民实行“点对点”“面对面”服务。

　　福建省司法厅下派洋墩乡连墩村第一书记龙成忠发动村民开发旅游资源，打造“森林村庄”，对柑桔品种提纯复壮并建起采摘体验园，还将电商平台引到村里，搞起了“带货直播”，线上线下推动柑桔和其他农副产品，由于“品质好、销路俏、收益高”，连墩群众的腰包鼓了起来。今年，他们获得了省级“森林村庄”和“乡村治理示范村”金字招牌。

　　南平市政和县澄源乡叶甘地村经济落后。为帮助村民实现在家也能就业，上山就有收入，福建省司法厅下派第一书记连燕群发动群众“眼睛向内”，积极拓展采茶、发展庭院经济等保就业保增收项目，让村民获得可观的经济收入。

　　稳定的收入需要稳定的产业，彭凤玉与村两委合计，通过购买店面、修建仓储中心、村集体赎买毛竹山、投资神农菇业代种代管、成立绿盛果蔬专业合作社等方式，村财每年增收8万元。村主任陈忠才说：“有这笔收入，村民享受改革‘红利’才真实可靠。”

　　小康路上一个都不能少。为有效解决特困户低收入问题，5个村唱响“同一首歌”，他们通过深挖潜力，安排13个公益性岗位给那些身残体弱的村民。

　　政和县澄源乡叶甘地村地处高山，为解决人居环境问题，第一书记连燕群做了四件事，获得村民的点赞。一是治违章。村两委持续村庄环境卫生整治、拆违、危房整治等；二是净饮水。全村铺设排污管网2.5公里，收集污水到村尾集中处理，确保河道不受污染。铺设自来水管5公里，建设三级沉淀池及消毒设施，保证饮水安全；三是改厕所。全村138户全部建设配有三格化粪池的室内水厕，旱厕得到拆除；四是抓保健。建设符合标准规范的村级卫生所，定期为村民体检，建立村民健康档案500余份。

　　2018年初，南平市顺昌县委聘请雷文鑫担任县委法律顾问。三年间，南平市顺昌县双溪街道吉舟村第一书记雷文鑫为县委、县政府及县委工作部门重大决策、重大民事(经济)等行政行为提供法律意见，参与制定相关规范性文件，帮助审查县委出台的数十份规范性文件，还应邀为全县党政领导干部培训班讲授宪法、民法典等法治课30多场次。

　　提升政治素养守住纪律红线

　　“投向精准、使用规范、群众满意”。这是今年7月中旬，福建省司法厅纪检监察组在顺昌县双溪街道吉舟村调研扶贫资金使用情况时，街道党委书记黄子明归纳的三句话。

　　连燕群介绍：“三年间叶甘地村累计启动16个基础设施项目，涉及资金400多万元，村两委做到不参与工程项目、不插手工程项目，不接受宴请、不收受礼物，我们硬气了，就有底气有勇气管好工程质量。虽然也受到非议辱骂，甚至威胁，但心里很坦然。”

　　在赤锡乡淡油村，第一书记陶然则选择另一种防控措施。他们选举产生了村务监督委员会，由前任村干部和老党员担任监委成员，对村内重大事务认真行使监督权；村里依托专职法律顾问和金融顾问，实施10万元以上项目前置合法性、合规性审核机制，确保资金使用和项目建设规范有序。

　　“捧着一颗心来，不带半根草去”，这就是司法行政干警的本色和底蕴。