7月27日，司法部召开全国司法行政工作推进会，北京市司法局党委书记苗林作题为《以“四个强化”为抓手 坚决打赢疫情防控阻击战》的交流发言。

　　今年上半年，首都疫情防控是全市司法行政系统面临的政治任务，是服务保障首都发展大局的使命担当，是推动司法行政事业创新发展的重要引擎。面临大战大考，在司法部和市委市政府的坚强领导下，北京市司法局以“四个强化”，筑牢政治机关之魂、履行法治保障之责、打赢两场抗疫之战，为维护首都安全稳定贡献了力量。

　　一是强化党建引领

　　市司法局党委提高政治站位，新冠疫情警报一拉响，立即响应党中央部署，印发了关于加强党建引领全力以赴打赢疫情防控阻击战的通知，先后召开10次党委会、21次专题会，88次全系统视频会商会，形成了“一个统领”即以习近平总书记系列重要指示为统领，“两个定位”即司法行政机关是疫情防控的重要力量、司法行政领域是疫情防控的重要领域，“三个意识”即树立落实疫情防控责任就是对党最大的忠诚、保障市委市政府依法决策就是司法行政机关最重要的使命、确保全系统安全就是最后防线的意识，“四个重点”即队伍自身安全是重要基础、监管场所安全是全局重中之重、法律服务和法治保障是重要职责、舆情引导管控是重要任务，“五项举措”即党建引领抓防控、立足本职抓防控、落实落细抓防控、化危为机抓防控、科学安排抓防控的工作布局，取得了监管场所零疫情、在岗人员零感染、应急生产零事故、法律服务不打烊、法治保障不缺位的阶段性成果。

　　二是强化法治保障

　　依法治市办加强总体统筹，立足法治保障全局，出台了贯彻落实中央依法治国办部署的31项措施。成立“律师法治工作北京队”，向国务院疫情处置推荐专业律师，组织专家向国家有关部委提出法律意见，为服务全国疫情防控大局贡献“北京智慧”。围绕依法科学有序防控，第一时间代市政府起草了关于落实“四方责任”进一步加强疫情防控工作等通知，制订《北京市突发公共卫生应急条例》等10个法规规章，为市区两级党委政府起草、审核文件138件，开展“排查纠治执法不公、随意性执法、选择性执法专项活动”，推动依法严格规范执法。围绕服务“六稳”“六保”大局，早在2月5日就协调相关部门出台扶持中小微企业发展16条措施，完成《北京市优化营商环境条例》立法项目。围绕新阶段疫情防控，开展法律风险评估，供市委市政府决策参考。

　　三是强化司法为民

　　面对企业和公众需求坚持法律服务不打烊、法定时限不延误、质量标准不降低。市律协组织138名法律专家编发疫情防控、复工复产等180余篇法律指引文章。市区两级公共法律服务中心集中开展“助企惠民春季行动”，即公共法律服务暖企行动、助企行动、护企行动、安民行动、惠民行动，开展法律咨询36303人次，法律援助案件302件，调解纠纷案件7885件，有效对冲了疫情影响，化解了法律风险，增强了社会信心。

　　四是强化安全至上

　　监狱戒毒系统在全国率先启动突发公共卫生事件一级响应，实行最高等级警务模式，明确了“十个强化”“十个严格”等工作措施。监狱系统连续坚守岗位时间最长的同志超过160天，85名同志推迟婚期，75名同志至亲去世都不能在身边。把“两类人员”作为重要管控对象，制定了“十严”、“十二个必须”等战时工作标准和规范，走访排查矫正对象10126人次，排查出重点人57人，圆满完成180余名罪犯刑满释放衔接任务，针对需要新安置的303名刑满释放外省籍罪犯，与相关单位提前对接，制定了完善的工作方案。

　　下一步，我们将按照司法部和市委十二届十四次全会工作部署，牢牢把握“坚决打赢常态化疫情防控这一硬仗，坚决完成维护首都政治安全和社会稳定这一首要任务，坚决履行好统筹法治建设这一最重要的职责，坚决践行好司法行政为民这一最根本的追求，坚决把握好全面深化改革这一根本动力，坚决落实好管党治党这一第一位的责任”的思路和要求，统筹做好疫情防控和经济社会发展的法治保障和法律服务，全力抓好下半年重点工作，推动全市司法行政事业不断创新发展。