民营经济法律服务配送中心派上大用场
法治日报全媒体记者莫小松马艳
法治日报通讯员韦秀芬
“我公司的项目建设已经动工啦!感谢你们热心周到的服务!”面对广西玉林市博白县法律服务配送中心“四人组”成员,广西银亿新材料公司法务部经理詹良感激地说。
今年8月,玉林市委政法委牵头组建玉林市民营经济法律服务配送中心,通过提供高效、实用、精准、专业的法律服务,有效推动玉林市民营经济健康稳步发展,经济形势呈现“总体回稳、恢复较快、势头向好”的态势。
民营经济法律服务统一配送
玉林作为广西主要小商品生产基地,全市有4300多家中小企业,是名副其实的民营经济强市,全市民营经济市场主体超过28万户,占全市市场主体总量的97%以上。
为推进市域社会治理现代化,保障“六稳”“六保”任务目标,玉林市委政法委主要领导深入企业调研,厘清民营企业在发展中遇到的一些共性、类性的法律难点,主动作为,靠前服务,创新提出在市县两级建立法律服务民营经济实体的构想。
2020年年8月,玉林市委政法委整合政法及行政执法力量,牵头成立玉林市民营经济法律服务配送中心。中心在“线上”和“线下”组建“8+1”服务主体,“8”即市委政法委、市委统战部、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局、市工商联、市法学会;“1”即有关行政执法部门。中心宽敞明亮,布局温馨,功能完善,设中心办公室、“四人组”工作室、法律咨询室、矛盾纠纷化解室、政企对话室等实体功能区。
玉林市司法局调处科副科长梁致玮告诉记者,中心坚持事前宣传、事中联控、事后处理的全过程配送服务理念,线上网络服务配送平台提供法治宣传、法律咨询、公安服务、法律援助、公证服务、仲裁服务、调解服务、诉讼服务、司法护航、政企对话等十大服务项目。
梁致玮介绍,法律服务有的是配送中心到企业中去,也有邀请企业到配送中心来,根据企业的需要定制。有的企业反映了相关问题,但又不方便到玉林市里来,中心会开通远程可视化系统,线上与企业直接开展政企对话。
重点项目“一站式”精准服务
“如何申请他国的注册商标?专利先用权人是否可以转让技术?首次公开发行股票并在创业板上市的公司财务指标有哪些要求……”玉林市博白县亚山产业园、龙潭产业园等企业负责人提出的一个个问题,得到博白县民营经济法律服务配送中心专家组的一一解答。
为帮助民营企业克服疫情带来的不利影响,博白县先试先行,率先成立民营经济法律配送中心,下设房地产纠纷协调工作站、金融纠纷调处工作站、打击和防范虚假诉讼工作站,聚焦重点项目、重点园区、重点行业、重点案件,开展“一站式”精准服务。
今年7月,总投资1300亿元的70万吨锂电新能源材料一体化产业基地项目落地玉林市博白县白平产业园,这是近年来玉林市引进的投资额最大的项目。为项目顺利开工,博白县民营经济法律服务配送中心提前介入、靠前服务,派出工作专班进驻项目部,依法依规、公平公正处理征地、拆迁过程中出现的120多个法律问题和16件用地、用工矛盾纠纷,为项目顺利开工提供了有力保障,受到自治区党委、政府的肯定。
目前,配送中心已组织法律服务专家团队深入走访企业360多家,为企业提供法律服务1460人次,提供法律风险提示函89份,解决法律政策疑难问题260余件,接访当事人360多人次,答复咨询280多件次,转有关部门处理68件次。
专家团队积极运用“诉前调解+司法确认”模式,化解了一批房地产、金融等重大行业纠纷,有效办理了玉林市某农业开发有限公司和广西博白某银行股份有限公司借款等36件涉企事件。
“四人组”打通服务“最后一公里”
玉林市民营经济法律服务配送中心下设“法治”讲师团、法律专家团、矛盾纠纷化解团和驻点工作团等四支服务团队,集聚政法队伍、行政执法队伍等专业资源及专家学者等社会资源,确保选优配强法律人才骨干。
在日常机制上,法律服务配送中心构建“四人组”服务保障体制。“四人组”由公检法司四家单位中层以上的业务骨干组成,覆盖民商事、刑事、人民调解等领域,以法律团队的形式介入到配送服务活动中,确保用专业的人办专业的事。
陈家辉是博白县人民法院民二庭庭长,博白县民营经济法律服务配送中心成立后,精通法律、擅于调解的他担任中心主任、法律服务“四人组”组长。连月来,陈家辉带领团队连续走访企业,化解了大批案件和信访积案,让公共法律服务在民营企业实现无缝对接。
“企业搬迁后营商环境更好,经营规模也壮大了。”博白县某铸造有限公司与某中学存在租赁合同纠纷,在法律服务“四人组”的调解帮助下,双方同意提前解除租赁合同,该铸造有限公司顺利搬迁。
除了调解,涉企民事、行政诉讼以及刑事案件,配送中心还根据申请进行跟踪监督。对刑事案件多发、矛盾纠纷案件多发的民营企业,配送中心发送法律风险提示函,对被企业投诉、控告多的政府职能部门,中心全面分析研究,向政府职能部门发出工作整改建议函。
通过法律服务前移前置,玉林市打通了政法机关服务民营经济的“最后一公里”,切实解决了民营企业的揪心事、烦心事、操心事,让企业家安心投资、放心创业。
责任编辑: 朱剑
原文链接:http://www.moj.gov.cn/Department/content/2020-12/29/612_3262853.html