2021年政府法律顾问工作大事记
一、认真贯彻落实中央依法治国委文件精神
及时以依法治省办名义转发中央依法治国委文件,提出贯彻落实要求。针对当前全省法律顾问工作存在的突出问题,制定出台健全法律顾问工作机制、优选配强法律顾问队伍、保障法律顾问有效参与等方面的十条措施。
二、积极服务省政府重大行政决策
编制2021年度省政府重大行政决策目录,按照《省政府办公厅关于报送2021年度省政府重大行政决策事项建议的通知》要求,组织对省政府有关部门和有关市州报送的2021年省政府重大行政决策42项建议事项进行审核论证,经报请省委、省政府审定后,5月31日发布《贵州省人民政府2021年度重大行政决策事项目录》,《目录》共11项,涉及教育、科技、工信、民政、生态、交通、水利、卫生等领域,为全国第二家省级政府发布的重大决策目录。做好省政府重大行政决策合法性审查工作,对《关于推进开发区高质量发展的指导意见》《关于实施工业倍增行动奋力实现工业大突破的意见》《贵州省“十四五”林业发展规划》、《省人民政府办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见(送审稿)》等开展合法性审查并督促相关决策承办单位做好风险评估工作。
三、及时总结推进党政机关法律顾问工作经验
及时总结原水城县、贞丰县统筹推进党政机关法律顾问工作经验,将反映原水城县、贞丰县主要做法文件和法律顾问聘用合同节选编发依法治省调研与督查,供各地各部门供参考、借鉴。
四、服务优化营商环境
积极推动我省市场化、法治化、国际化营商环境建设,做好合同协议及相关文稿的审查工作。先后对省政府与国药集团、国家开发投资集团有限公司、中国银联股份有限公司、中国机械工业集团有限公司、京东公司等签订的60余件次合作协议和推进企业上市和高质量发展三年行动方案等文稿进行合法性审核,提出法律意见200余条,为优化营商环境提供法治保障。
五、举办全省党政机关法律顾问培训班
6月21日-25日与上海交通大学合作,邀请有关专家对新修订的行政处罚法、民法典与依法行政、重大行政决策程序暂行条例、政府法律顾问制度的理论与实践等进行了专题培训,全省各级党政机关120名法律顾问参训,该培训班也是近年来第一次针对党政机关法律顾问开展的专题培训,参训学员普遍反映培训质量高,紧贴实际、针对性、指导性很强,收获很大,
六、法律顾问作用更好发挥
全省各级党政机关按照有关规定积极安排和保障法律顾问参与处理对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的重大事项、签署重大合同、洽谈重大合作项目、处置重大突发案事件、化解重大群体性矛盾纠纷、办理重大诉讼案件及处理其他重大疑难法律问题。据不完全统计各市州区县法律顾问参与办理相关法律事务28656件次,提出意见建议60000余条,其中对党政机关签署的9923件次合同协议进行合法性审查,提出合法性审查意见建议30000余条。法律顾问提出的意见建议得到很好采纳。
七、法律顾问工作机制进一步完善
有关市、县级政府结合本地法律顾问队伍实际,探索建立各有特色的法律顾问工作模式,如:黔西南州政府将20名外聘政府法律顾问分成7个工作小组,日常事务由各组政府法律顾问办理,保证每个办件有2-3名法律顾问参与并提出意见和建议,对专业性强、可能产生重大影响的法律事务,采取组织法律顾问座谈、与有关部门会商等方式进行论证。水城区、贞丰县统筹本行政区域内党政机关、群团、政府平台公司“划分片区,聘请法律顾问”,各片区组团聘请法律顾问统筹处理该片区法律事务,法律顾问费用由县级政府列入财政预算。
八、法律顾问队伍进一步加强
据不完全统计,全省市、县级党政机关履行法律顾问职责总人数为6752人,增加29.4%,内部履行法律顾问专职人员为3183人,增加365人,增加12.95%;市、县级党政机关外聘法律顾问3569人次,增加1169人次,增加48.71%,外聘机构(律所)868个次,增加220个次,增加33.95%。
原文链接:http://sft.guizhou.gov.cn/ywgz_97/zfflgw/202201/t20220128_72437609.html
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