文明是一座城市的品质，更是高质量发展的不懈追求。4月2日，记者从日照“市民文明素质提升工程”新闻发布会获悉，在前期文明城市创建的基础上，日照市确定在全市部署开展“市民文明素质提升工程”，《精致城市 文明先行 日照市市民文明素质提升工程实施方案》已制定印发。

　　据悉，2017年，在第五届全国文明城市创建中，日照市以全国100个地级提名市总分第二的成绩，成功跻身全国文明城市行列。今年下半年，中央文明办将组织第六届全国文明城市测评。与此同时，日照市委、市政府高度重视城市管理工作，围绕为民惠民、共建共享，提出了建设精致城市的工作目标。日照市“市民文明素质提升工程”由此提上日程。

　　日照市“市民文明素质提升工程”，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以“精致城市 文明先行”为主题，坚持教育引导、依法治理与实践养成相结合，引导市民从细节做起，从身边小事做起，扎实开展文明有礼、文明出行、文明旅游、文明餐桌、文明上网、文明清洁、文明健康、文明家风“八大文明行动”，为建立现代化海滨城市提供坚强的思想保证、丰润的道德滋养和强大的精神支撑。

　　这“八大文明行动”是：

　　开展“文明有礼”行动。一是开展“学礼仪见行动”活动，加强市民文明礼仪培训教育，编辑《市民文明礼仪读本》，普及文明礼仪知识，引导广大市民举止文明，衣着得体、公共场所不大声喧哗，文明观赛、观演，逐步养成文明礼仪习惯。二是开展全民阅读活动，建设城市书房，开展好书推荐、阅读知识竞赛、阅读征文等丰富多彩的全民阅读活动，在全社会大兴读书学习之风。

　　开展“文明出行”行动。一是倡导文明排队，增设排队设施，规范市民排队行为。二是深化“礼让斑马线”活动，组织志愿者开展执勤引导服务，机关工作人员率先垂范，增强全社会礼让意识。三是加大对交通违法行为处罚力度，对不礼让斑马线、乱鸣喇叭、车窗抛物、乱开远光灯等不遵守交通规则行为，依法处罚。特别是针对电动自行车、外卖快递人员闯红灯、争道抢行等突出问题开展专项整治。四是开展“小手拉大手”活动，教育引导广大中小学生和家长积极参与到文明出行活动中来。

　　开展“文明旅游”行动。一是加强文明旅游宣传教育，落实文明旅游行业规范，普及文明旅游知识，提升市民文明旅游知晓率。二是围绕“漫天要价、举牌揽客、环境脏乱、服务不到位”等突出问题，开展专项整治，实施联合惩戒，形成诚信经营的良好社会环境。三是开展“碧海志愿服务”活动，组织志愿者开展文明劝导，义务清除垃圾，在市内主要景区设立固定志愿服务站，提供问询及小药箱、小地图、小针线包、小雨伞、小喇叭、小垃圾袋等 “六小服务”。

　　开展“文明餐桌”行动。一是实施“六项承诺”制度;二是组织开展文明餐桌示范点创建，增设文明用餐宣传提示，引导群众摒弃“爱面子、讲排场、比阔气”等消费陋习，主动提醒顾客不酒后驾车;三是坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场贸易，严格禁止加工、售卖野生动物等违法行为，引导市民在野味面前不动心、管住手、闭住口。

　　开展“文明上网”行动。一是加强阵地建设，实现“网上网下、传统新兴”全媒体联动，打击网络违法犯罪活动，弘扬主旋律，传播正能量。二是以“传播文明、引领风尚”为主题，开展文明上网宣传教育，引导市民绿色上网、不说脏话詈言，不访问非法网站网页，不制造、不听信、不传播谣言，自觉抵制庸俗、低俗、媚俗之风，大力营造文明健康、向上向善的网络空间。

　　开展“文明清洁”行动。一是加大宣传劝导和执法力度，着力解决私搭乱建、毁绿种菜、践踏草坪，高空抛物、占用损坏共用设施、乱停乱放、随地吐痰等突出问题，推进“生活垃圾分类”，引导市民养成文明卫生习惯。二是开展“爱我家园”清洁行动，对城乡环境“脏乱差”问题开展专项整治，继续开展文明单位共建社区活动，清理卫生死角和监管盲区，进一步完善村庄保洁制度，在乡村开展大清扫、大清运、大消毒，提升城乡环卫一体化水平。

　　开展“文明健康”行动。一是推进全民健身实施计划，围绕活力之城建设、省运会筹备等重大部署，策划组织系列主题健身活动，加强城乡体育服务供给，完善健身组织。二是开展心理健康促进专项行动，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。三是加强禁烟场所吸烟行为管理。

　　开展“文明家风”活动。一是围绕街头烧纸、恶俗婚闹、高价彩礼、大操大办等陈规陋俗，开展移风易俗活动，充分发挥红白理事会、村规民约、“文明迎亲队”等的自治管理作用，深化“新农村新生活”培训，培育市民群众现代意识、科学精神、文明理念，转化为自觉行动。二是开展“好家风好家训”评选展示、“我评议我推荐身边好人”、家庭文明创建活动，引领市民崇德向善。

　　附热点问答：

　　问题一：深化“礼让斑马线”是在市民文明素质提升工程的一项重点活动。但在生活中，很多驾驶人会面对行人迟迟不走等问题。那么，在“礼让斑马线”时，驾驶人应该怎么办?

　　答：“礼让斑马线”重在“礼”字，公安交警部门在查处不礼让行为时，重点看的是驾驶人有没有进行礼让。驾驶人驾驶车辆行驶至斑马线前有明显的停车让行动作，但是行人却迟迟不走的，交警部门不予处罚。

　　关于在“礼让斑马线”活动中，驾驶人还应注意的问题，下边两条也要牢记：

　　当夜间驾车行驶至斑马线前，驾驶人有明显减速动作，但是由于路灯照明、绿化遮挡等原因造成驾驶人没有发现行人的，经核实后不予处罚。

　　驾驶人驾车行驶至斑马线前，其他车辆已经停车让行，但是驾驶人未停车的一律处罚，即使当事人提出被停车让行车辆遮挡视线，公安交警不予采纳。

　　问题二：针对“文明旅游”行动，日照市文化和旅游局打算开展哪些工作?

　　答：作为文旅行业主管部门，日照市文化和旅游局将按照市委、市政府的决策部署，在日照市文明委的领导下，立足阳光海岸品质提升，进一步提升旅游服务质量，优化旅游市场环境。具体来讲，主要开展以下三方面工作：

　　开展从业人员服务提升行动。编制《日照阳光海岸游客服务操作手册》，举办旅行社培训班，遵守文明旅游行业规范，落实行前教育、行中引导、行后总结制度，把好“组团关”“落地关”“行程关”，做好文明旅游引导。

　　开展旅游市场综合整治行动。建立健全文化和旅游市场“体检式”暗访评估机制，组织暗访机构，对阳光海岸旅游市场安全、质量和秩序状况进行暗访评估;实行督导检查工作制成立督导组，在旅游旺季期间，对阳光海岸旅游市场状况进行督导检查，对检查情况进行日通报;定期发布旅游市场诚信建设“红黑榜”，重点查处“零负团费”，不断优化旅游市场环境。

　　开展旅游志愿服务行动。整合组建日照文旅志愿者协会，在万平口、东夷小镇、山海天游客服务中心设立“阳光使者”日照文旅志愿者服务站，建立健全文旅志愿服务体制机制，发挥游客问询、旅游导览、文明劝导等队伍作用，打造“阳光使者”旅游服务品牌。

　　问题三：市容环境秩序是城市文明的重要方面，市城市管理局在市容环境秩序方面有何安排?

　　答：市城市管理局将充分发挥市城管办的统筹协调作用，强化顶层设计，坚持源头治理、系统治理、依法治理原则，整合政府、社会、市民三方力量共同参与，对市容环境秩序领域的短板、弱项逐一治理。

　　其中，对于垃圾分类，已于3月18日报请市政府印发实施方案，将按照可回收垃圾、其他垃圾、有害垃圾、厨余垃圾的分类方法推进。总的计划是：坚持前端投放、中端运输、末端处理设施一起推进，着力构建简便易行的分类投放体系、完善匹配的分类收运体系、能力充足的分类处理体系，配套相关标准规范和支持保障政策，整合市、区县、街道、社区四级力量，发动全民参与，今年实现公共机构分类全覆盖、东港区基本建成一个分类示范片区，2022年东港区实现城市生活垃圾分类全覆盖，其他区县至少一个街道建成示范片区，2025年全市基本建成城市生活垃圾分类处理系统。

　　对于养犬治理，将同公安、农业农村等部门，在出台城区养犬管理办法、建设流浪犬规范收容场所后，将落实犬类登记、收容、防疫、收费、无害化处理等长效管理措施，并组织开展集中执法行动，加强宣传引导，切实规范城区养犬行为。

　　对于建筑垃圾运输治理，将会同住建、公安等部门，按照“抓两头、控中间”的思路，设置规范消纳场所，细化工地、运输、消纳场三环节管理措施，建设“建筑垃圾智慧监管平台”系统，安装可视化车载智能管控终端，整合城区监控设备，实现车辆运输“定车、定线、定点、定速、定量、定时”管理，治理撒漏、超载、超速等违法行为，并实现建筑垃圾资源化再利用。

　　对于文明祭祀治理，坚持“循序渐进、疏堵结合”原则，组织市、区、街道、社区四级力量，加大宣传引导、执法工作力度，督促在规定时间、地点内进行适当焚烧祭祀，并逐步加大管理引导力度，推进移风易俗、文明祭祀，基本杜绝焚烧纸扎冥币现象。

　　对于户外广告治理，对现存楼顶广告、标识，按照统一标准，分类采取拆除、加固等措施进行治理;同时制定户外广告管理导则，明确户外广告设施、店招店牌设置和沿街店面容貌标准，以天桥、楼体、公交、公园等附属广告为重点，组织开展专项整治行动，规范户外广告秩序。

　　(大众日报客户端记者 丁兆霞)