曹忠明

　　要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照最高人民法院部署要求，一手抓疫情防控，一手抓审判执行，做到两手抓、两过硬，为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，决胜高水平全面建成小康社会提供有力司法保障。

　　习近平总书记2月23日在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上发表的重要讲话，为疫情防控和经济社会发展提供了根本遵循和行动指南。最高人民法院召开党组扩大会，周强院长就贯彻落实工作作出全面部署。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照最高人民法院部署要求，一手抓疫情防控，一手抓审判执行，做到两手抓、两过硬，为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，决胜高水平全面建成小康社会提供有力司法保障。

　　一、坚持把疫情防控重大政治责任牢牢扛在肩上

　　政治站位再提升。以习近平同志为核心的党中央坚强领导下的全民战“疫”取得了阶段性成效，充分体现了党的领导和社会主义制度的巨大优势。但疫情形势依然严峻复杂，不能有丝毫麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态。人民法院要深刻学习领会习近平总书记“不获全胜决不轻言成功”的精神内核，全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，把疫情防控重大政治责任牢牢扛在肩上。

　　组织领导再强化。切实履行法院领导班子主体责任，强化组织领导，完善工作机制，确保习近平总书记重要讲话精神和党中央各项决策部署得到不折不扣贯彻落实。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，动员、组织广大党员干部牢记初心使命，勇于冲锋陷阵，在自己岗位上投入战斗、拿出行动，为夺取防控斗争全面胜利贡献力量。

　　工作责任再压实。严格执行疫情防控要求，明确岗位职责，细化责任分工，真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。加强疫情防控督促检查，对不重视、不落实疫情防控工作要求，在疫情防控中不担当、不作为、慢作为；重要信息迟报、漏报、错报、谎报、瞒报；不服从组织安排擅离职守、违抗命令、临阵退缩、贻误工作等违规违纪行为，依纪依规严肃处理。

　　二、坚持把审判执行工作紧紧抓在手中

　　增强抓好审判执行工作的责任感使命感。“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作”“从立法、执法、司法、守法各环节发力，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供有力法治保障”，习近平总书记一系列重要论述凸显了法治的极端重要性。审判执行工作不仅是法院的中心工作，更是服务保障疫情防控和经济社会发展的基本立足点。人民法院要集中精力、心无旁骛地抓好审判执行，以高度负责的态度和踏踏实实的工作织密隔离病毒的法治“防护网”。

　　发挥刑事审判职能，维护安定有序社会环境。依法严厉打击抗拒疫情防控措施、暴力伤医、制假售假、哄抬物价、诈骗、造谣传谣、破坏野生动物资源以及贪污挪用防疫款物、传染病防治失职等各类涉疫情犯罪，为疫情防控工作顺利开展营造安全稳定的社会环境。坚持以审判为中心，完善涉疫情刑事案件办案机制以及刑事司法与行政执法衔接机制，确保精准打击、依法打击。

　　发挥民商事审判职能，保障经济社会平稳发展。贯彻新发展理念，围绕供给侧结构性改革、三大攻坚战、“六稳”等工作发挥审判职能，为分区分级复工复产、稳就业促经营等重点任务提供保障。准确把握和适用政策法律精神，妥善审理合同纠纷、劳动争议、金融借款等纠纷案件。妥善办理破产案件，运用清算、重整、和解等手段促进生产要素优化重组，优化法治营商环境。围绕重点行业和中小企业面临的现实问题，针对性地推出实招硬招，帮助企业解决实际困难。

　　发挥行政审判职能，助力提升疫情防控法治化水平。依法审理因疫情防控行政行为引发的各类行政争议，支持行政机关依法开展防控工作。妥善审理涉疫情工伤认定案件，加大对医护人员、防控工作人员、劳动者履行工作职责的司法保护力度。完善与卫健、人社、市场监管等职能部门的沟通机制，推动提升疫情防控法治化水平。

　　发挥执行工作职能，依法妥善采取各类执行措施。充分运用“总对总”“点对点”网络查控系统开展财产查控工作。对以涉防控物资企业为申请人的案件，实行优先立案、优先执行；对因疫情导致暂时性困难的企业，适当给予一定期间恢复生产经营。运用在线方式开展执行调查及听证，加强执行公开，及时回应群众关切。

　　三、坚持把促进审判体系和审判能力现代化贯穿始终

　　创新诉讼服务方式。广泛开展线上诉讼服务，减少人民群众跑腿之累和出行风险。健全在线诉讼服务规程和操作指南，确保线上诉讼服务合法规范、指引清晰、简易便行，切实方便当事人诉讼。畅通视频接访渠道，通过网上信访平台，认真办理群众来信来访，依法及时解决群众合理诉求。

　　推进智慧法院建设。开发应用互联网庭审系统，推动民事案件、行政案件在线庭审，用信息化思维解决疫情防控期间的审判难题。建立刑事案件远程庭审系统，妥善审理涉疫情简易刑事案件。开发应用远程办公办案系统和内网视频会议系统，确保疫情防控期间审判执行工作扎实有序开展。

　　融入基层社会治理。发挥一站式多元解纷体系功能，不断优化矛盾纠纷源头预防和化解效果。推进“法官进网格”，推动力量下沉、重心下移、服务下倾，将网格化管理机制优势转化为疫情防控期间的社会治理效能。开展“数助决策”试点，运用司法大数据分析经济发展、社会治理的热点难点问题，为治理体系和治理能力现代化提供决策参考。

　　强化司法调研。加强涉疫情法律问题的司法调研，针对性提出审判指引和司法解决方案。针对司法工作中发现的职能部门、企事业单位在疫情防控和复工复产过程中遇到的共性法律问题，及时深化研究，及时提示法律风险，及时发送司法建议，提升依法防控和依法治理工作水平。

　　四、坚持把服务疫情防控大局作为队伍作风建设的试金石

　　在斗争一线发挥领导班子带头作用。坚持把疫情防控工作作为检验“四个意识”是否到位、“四个自信”是否坚定、“两个维护”是否做到的试金石和磨刀石。法院班子要发挥模范带头作用，主要负责同志靠前指挥、率先垂范，带领广大干警全力以赴、共克时艰。强化机关党的建设，激发党员干部责任感使命感，将融合党建效能体现到防控斗争中，让党旗在斗争第一线高高飘扬。

　　在斗争一线优化工作作风。把疫情防控作为机关作风建设的主战场，以优良作风投身统筹疫情防控和经济社会发展的“大战”“大考”。弘扬勇当先锋、敢打头阵的战斗精神，尽职尽责、主动担当，不负初心、不辱使命。坚持底线思维、系统思维和问题导向，大兴求真务实之风，细化梳理疫情防控司法保障中的实际问题，一个一个攻坚解决，一丝不苟抓好落实。坚决纠正形式主义、官僚主义、推诿扯皮、敷衍应付等不正之风，为夺取疫情防控全面胜利提供坚强作风保障。

　　在斗争一线考察识别和使用干部。“干部政治上过不过得硬，就要看关键时刻靠不靠得住”“关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人”。习近平总书记的重要论述为法院队伍建设提供了鲜明导向和实践指引。要将保障疫情防控工作成效作为选拔任用、评先评优、晋级晋职的重要依据，对奋战在服务保障疫情防控一线、表现突出的法院干警要大力褒奖、大胆使用，对不担当不作为、失职渎职的严肃进行组织处理。

　　在斗争一线弘扬社会正能量。坚决落实意识形态责任制，坚决与造谣传谣行为作斗争。加强正面宣传和引导，依托官方网站、微信微博等司法宣传平台，及时公开涉疫情典型案例，广泛宣传人民法院在疫情防控期间涌现出的先进典型和感人事迹，展示法院干警勇于担当、乐于奉献的精神风貌和时代风采。