基层综治中心统筹协调升级战“疫”合力
编者按
为贯彻落实好习近平总书记关于做好疫情防控工作的一系列重要指示精神,中央政法委近日印发《关于进一步发挥基层综治中心和网格员作用筑牢疫情防控第一道防线的通知》,对各级党委政法委和乡镇(街道)政法委员统筹协调有关基层力量,共同参与疫情防控提出明确要求。
疫情暴发以来,各地将基层社会治理与疫情防控相结合,发挥基层社会治理优势,发动基层综治中心和网格员作用,调动广大志愿者和人民群众,形成纵向到底、横向到边的大防控格局,为打赢疫情防控阻击战贡献了强大力量。
从今天起,开设“基层社会治理筑牢疫情防控网”专栏,展现基层联动抗疫、助推中国之治的生动实践。
法制日报全媒体记者 蔡长春 周斌
“警报”拉响!
2月1日,天津滨海新区防疫指挥部排查发现,当地居民刘某与市内一确诊病例患者有接触史。海滨街疫情防控指挥部与街道综治中心等有关部门迅速应对处置。
海滨街政法委员刘学茜带领街道综治中心工作人员,协调凝聚公安、司法、综治、网格、社区力量,一起做好刘某及其家属工作,及时安全顺利地将刘某送至隔离点进行集中隔离观察,并对其家属进行严格居家隔离,从源头遏制了疫情传播。
这只是基层综治中心全力以赴开展抗疫工作的一个侧影。大疫当前,各地充分发挥基层综治中心实体平台作用,统筹协调各方力量联手防控疫情,有效遏制疫情传播风险,为依法、科学打赢疫情防控阻击战贡献力量。
协调部门联合抗疫
经过4个多小时的紧张联动,2月8日,山东青岛西海岸新区大场镇高效妥善处置了一起公众举报疫情处置事件,避免了疫情隐患进一步扩大。
当天下午17时许,西海岸新区社会治理中心(综治中心)接到一起疫情防控热线举报称,发现一名乘客同某确诊病例曾共同乘车。值班人员第一时间通知大场镇综治中心加急处理,镇综治中心迅速联系当地公安等相关部门,社区民警、网格员、村干部多方努力得到确切位置后,马上启动排查工作,当晚21时许将密切接触者找到,有效阻断了疫情传播风险。
自今年1月24日起,西海岸新区社会治理中心(综治中心)响应疫情防控要求,第一时间启动应急方案,依托已经形成的社会治理体系优势,形成纵向到底、横向到边的大防控格局,并与综合执法、安监、公安等部门执法人员协调联动,有力筑牢疫情防控网。
疫情阻击战打响以来,各地基层综治中心充分发挥统筹协调作用,积极协调相关单位部门联合抗疫,形成强大的疫情防控合力。
重庆市万盛经开区将综合治理工作与疫情防控工作有机结合,建立综治成员联动排查机制,动员全区各综治成员责任单位,统筹推进政法委、公、检、法、司等政法力量,组织抽调机关干部、村社区干部、派出所民警、网格员、巡逻员、志愿者等4000余人每日到辖区小区、院坝、楼栋逐家逐户开展走访排查,实现全覆盖。
自疫情防控工作开展以来,青岛市即墨区积极发挥镇街综治中心作用,18处镇街按照全区疫情社区防控工作方案要求,全部成立镇街社会管理服务和随访组并设在镇街综治中心,搭建起上下联动、高效运转的组织体系。截至目前,当地共成立社区党委、村居基层党组织疫情防控工作组织1205个,全面启动进入疫情战时状态。
为打赢疫情防控阻击战,江西赣州全市各级综治中心发挥实体平台作用,整合基层派出所、人民法庭、检察室、司法所等基层政法单位及网格员、社会组织、志愿者等资源力量,推动相关部门协调联动,积极开展重点人员排查、人群聚集劝离、防控知识宣传等工作,密织疫情防护网。
“在综治中心推动下,各部门间有效沟通联动,形成强大合力,推动疫情防控工作更加顺利有序地开展。”中国社会科学院哲学研究所副研究员周丹说。
广泛发动社会力量
一个红袖标、一个口罩、一个小喇叭,这是“北碚楼院哨兵”志愿者的“一套基本装备”,他们在楼前坐岗放哨,严控人员进出、严格体温监测。
重庆市北碚区发挥群众基础优势,广泛动员热心群众就近报名“北碚楼院哨兵”志愿者队伍,迅速建立起一支1219人的强大队伍,为全区2345栋散居楼院家庭守好门、看好院。
众人拾柴火焰高,同心抗疫效果好。
重庆市南川区党员骨干引领社会力量奋战在抗疫一线,“1+4+N”模式吹响了疫情阻击战冲锋号。所谓“1+4+N”,即1个以党员为骨干的村(社区)“党群志愿服务团”,带领好邻居志愿服务队、民兵应急服务队、巾帼志愿者队、暖心志愿服务队4支志愿服务队,守点、管线、控面,全力服务N个小区和楼院。
赣州章贡区针对疫情期间小区居民易出现焦虑、恐惧等负面情绪,组建心理危机干预志愿者队伍,通过心理热线、网络咨询、线上讲座等多种形式为市民提供免费心理援助服务;南康区广泛动员全区2万余名平安志愿者投入到疫情防控一线,构筑起“网格员+政法干警+平安志愿者”基层疫情防控坚实力量。
山海情志愿救援联盟、蓝海救援队、藏马救援队等10余支社会组织出动2000余人次,深入青岛西海岸新区各社区、农贸市场以及其他人员密集场所进行义务消毒,主动认领疫情检测任务,支援力量薄弱的社区开展测温消毒、引导登记等工作。
天津、重庆、山东、江西……在这场没有硝烟的战争面前,各地综治中心广泛发动各界社会力量,助力疫情防控工作开展,众志成城共同抗疫,取得良好成效。
数据研判预防风险
“区域内是否彻底消毒”“如发现有关于疫情方面的信息,请在群内上报”“经核实,隔壁邻村并未发现疑似病例,请大家放心”……春节至今,西海岸新区张家楼镇187个“微网格”微信群消息不断。
张家楼镇各村建立“微网格”微信群,吸纳全村村民分格入群,村民成为了疫情防控最基层的“吹哨者”和“守护人”。一些重大疫情信息举报信息等经初步核实后,将第一时间反馈给区社会治理中心(综治中心)受理指挥中心,由其进行及时有效协调处置。
受理指挥中心负责人戴建华告诉记者,中心建立“即收即转即办即回”的工作流程,将市民关于疫情防控诉求转办至疫情防控指挥部、镇街和相关部门,实现快速处置,快速排查,同时依托社会治理大数据平台,加强对疫情期间公众投诉新问题、新趋势的研判分析,对问题反映集中区域进行预警,加强重点管理。
协调各方力量防控疫情的同时,各地综治中心建立起畅通的信息收集反馈机制,通过大数据汇总研判,有效防控疫情风险。
安徽省黄山市综治中心依托综治“一网清”系统中完整的流动及外出人口登记信息,快速掌握涉疫情返乡人员,及时上报排查信息和疫情事件;乡镇一级网格员接到指令、事件,第一时间处置、办理、上报。截至目前,全市网格员通过“一网清”系统上报疫情相关类事件1.5万余件,为防疫部门提供第一手数据。
滨海新区海滨街在建立综治实体平台即街道综治中心和村居综治中心的基础上,整合网格员智信系统等各项数据,通过大数据提前研判分析,将数据提供给街工委办事处作为依法决策依据,提前介入,疫情防控工作开展至今未发现确诊及疑似病例。
广东梅州市、县两级依托综治信息系统,发挥综治网格员全覆盖优势,对涉疫相关信息通过手机“综治e通”APP进行采集,向镇、县、市三级同步推送研判,有效防控疫情风险。
“在这场疫情阻击战中,基层综治中心不辱使命,充分发挥统筹协调职能优势,有力组织协调联动,为疫情防控工作开展提供了重要助力。”周丹评价说。