张家口最美政法干警----庞利鸿同志先进事迹
庞利鸿同志,女,49岁,中共党员,张家口市人民检察院公诉二处处长,高级四级检察官。从检二十多年来,由于工作成绩突出,先后荣获河北省职务犯罪办理专家、河北省政法工作先进个人、张家口市巾帼女明星、张家口市十大杰出青年等荣誉称号,被河北省人民检察院荣记二等功一次、张家口市委、张家口市人民政府、张家口市人民检察院荣记三等功九次,连续二十年被评为本系统和市直机关的先进工作者或优秀共产党员。
作为一名有着五年律师工作经验的女公诉处长,多年来,她宏观上把握工作方向,微观处安排细致周到。对上坚决服从,顾全大局,对下严格管理,对外能把握尺度、搞好协调,对内率先垂范,团结协作,使公诉工作在全省的业务考核中实现跨越式的上档进位。在二十年的公诉岗位上,她始终工作在第一线,办理的重大疑难案件三百多件,其中她主办了一批中纪委交办的职务犯罪案件,以及公安部交办的一批有影响的特大杀人、涉黑、涉毒等刑事犯罪案件,均出色的完成了审查起诉及出庭公诉,充分展示了公诉人的良好风采,获得了中纪委及高检院领导和社会群众的称赞和好评。
一、精准指控犯罪,提升业务素养,始终坚持做专家型检察官
只有业务精湛的公诉团队和检察官才能办出高质量的案件。公诉部门是检察机关的形象和窗口,更是与被告人、辩护人斗智斗勇、唇枪舌剑的主战场。要胜任公诉工作,就必须有过硬的法学理论功底和娴熟的办案技巧。工欲善其事,必先利其器,庞利鸿同志对此有深刻地理解和体会,在多年的工作中,她根据所办案件撰写了近百篇理论调研文章,在检察日报、法制日报、河北法制报等多家报刊发表,尤其她在2000撰写的《浅析司法会计分析意见在证据中的使用效力》、2005年撰写的《论多媒体示证在出庭公诉中的作用》等理论文章,在目前的公诉出庭工作及2012年修订后的刑诉法中均以普遍推广使用和纳入法定证据种类。她撰写的多个职务犯罪及经济犯罪案例评析,被河北省检察理论研究所编撰入册,成为省级政法机关教学的教材,本人不仅作为省级职务犯罪案件办理专家,参与全省重大职务犯罪案件的指导和办理,还被入选为全省检察业务讲师团成员,多次到各地基层检察院讲授检察业务课程,还被市公安局及司法局多次邀请,为通过全市公安干警及全市司法考试的学员讲授业务课程,受到了听课者的好评。今年,为了准确把握当前涉黑涉恶案件的法律及指导精神,进一步指导全市扫黑除恶工作扎实开展,她搜集筛选本市近三年来所办理的黑社会性质组织犯罪案件中常见的近二十个罪名的经典案例,总结具有通用借鉴意义的疑难法律问题及得失经验,编撰成二十余万字的《诉侦关系指引》一书,指导工作紧贴实战,引领实践,印发到全市公、检、法机关相关部门,供参考和借鉴,获得了热烈地反响。
二、重拳出击惩治犯罪,实现河清海晏,始终坚持做业务型检察官
公诉工作肩负着打击犯罪的重要职责,庞利鸿同志恪尽职守,认真负责,在指导好全市公诉工作的同时,对疑难复杂和重大社会影响的案件,她总是带头办案,专啃硬骨头。作为原国家财政部副部长王保安受贿案公诉团队的前线指挥和核心成员,她以严标准、高质量公诉好该案为目标,带领公诉团队提前介入后拟订多种工作方案,研究协调证据补强、事实认定以及定罪量刑等重大问题,她每周赴北京同团队成员审阅案卷,听取案件进度,与侦查部门就案情和证据进行定期会商、专题研讨,随时沟通达成共识,为公诉组依法稳妥办好案件提供方向指引和夯实证据基础。进入公诉环节后,她明确指导思想,带领团队对事实证据树立问题导向意识,几易完善出庭预案;对王保化强化释法说理,促使其认罪伏法;为形成良好的诉辩、诉审关系,她强化意见沟通意识,交锋与协作并进,确保了庭审顺利进行,对该案的成功判决起到了重要作用。
在中央领导下全国范围内开展的扫黑除恶专项斗争活动中,她又全力投入,率队披襟再战,对在全省有重大振动的张振清黑社会性质组织犯罪案件,她率领公诉组把该案当做检察机关的重大政治任务及今年扫黑工作的核心来抓,积极配合,重拳出击,成立专班,提前介入引导侦查,她根据涉黑犯罪的新特点,新变化,迎新挑战,找准侦查方向,夯实证据基础,研判相关案例,充分发挥诉前主导、审前过滤作用,经过上述工作,该案追诉犯罪事实2起,追漏犯罪嫌疑人2名,其中有一名系黑社会性质组织成员,其中不构成犯罪的犯罪嫌疑人,依法不予提起公诉,彻实做到既不拔高也不放纵,彰显了检察担当,把案件办成了铁案,获得了省院肯定。
三、利剑出鞘履行职能,净化社会生态,做谋大局的指挥官
为了实现张家口市公诉工作在全省上档进位的目标,她对全市17个县院的公诉工作进行实地调研,对存在的问题和困难认真的分析和总结,对取得的经验和亮点积极总结和在全市推广,尤其对省院考核范围内的重点工作,更是一项不放松,一点不疏漏,制定《公诉部门绩效考核办法》,对公诉干警工作进行量化评价,以促进公诉工作的整体提升。今年,为达到高检院对黑恶势力犯罪保质保量、快审快诉、绝不在公诉环节拖延战机的政治要求,一年来,她对全市受理的所有黑恶案件一周一统计,一日一过问,逐案排查,随时追踪,对发现的定性定恶相关问题与办案单位分析研究,把握方向,帮助理清脉路,并与公安、法院、监察委、扫黑办以召开协调会的形式提出并解决问题,达到有的放矢、事半功倍的效果,经过以上坚持不懈的努力,全市的黑恶案件起诉率达到百分百的成绩。为确保全市公诉环节的扫黑除恶工作有条不紊地开展,她积极构建有效的办案指导体系,既做好横向对接,指定专人协调和联络,与市公安局、市司法局、市中院、省院点对点联系,确保相关工作、信息及时沟通;又建立对口指导,指派专案检察官办案组,分别对黑社会性质组织罪及个罪牵头负责提前介入指导工作,做到责任明确、集中精力指导;更要实现分级多层把关,层层审核,以此确保办案质量,真正实现中央对扫黑除恶斗争的目的。
四、打造精良团队,善于创造思维,做创新型的行政官
实行员额检察官责任制后,面临案件多,入额少、助理不人员不到位的现状,为了提高办案质效,庞利鸿同志充分创新思路、对症施治、立行立改,用实践催生改革的内生动力,她与公安、法院多次会商,联合出台了《重大疑难案件公安机关听取检察机关意见建议规范(试行)》,《涉黑涉恶案件会商机制的通知》,《补充侦查规则》、《规范使用纠正违法等诉讼监督方式规定》,《规范证人、鉴定人出庭的通知》等一系列文件;为了提升干警业务素质,与兄弟单位和部门切磋学习,互相交流,先后举办了公诉庭审观摩点评、法律文书制作比赛、公诉实训、公诉人论辩赛,尤其是连续两年举办了两次公诉人、律师论辩赛活动,全面加强提升了干警办案的业务水平和出庭技能。
对庞利鸿来说,任何成功和荣誉只属于过去,永远都有一个更高的目标在向她召唤。未来还需要加倍努力,以加倍决心和千般勇气奋勇前行,为全心热爱的事业做出更大的贡献!