30年前，乡镇(街道)没有司法所，为数不多的司法办、乡镇法律服务所成为司法所的前身，他们是为群众提供基本法律服务的主要力量；上个世纪90年代初，各地开始建设司法所，目前已实现对乡镇(街道)的全覆盖。

司法所是伴随着我国民主法治建设进程逐步发展壮大的，先后经历了设立司法助理员、初设司法办公室、正式设立司法所和司法所逐步实现规范化四个阶段，司法所职能由最初的法制宣传、人民调解两项职能发展至现在的10项职能……司法所是司法行政之根，厉行法治之基，助推基层法治建设的足迹清晰可见。

▲许显辉(左一)深入司法所调研指导，并看望慰问司法所工作人员。

近年来，在湖南省委、省政府和司法部的正确领导下，有关部门更加重视和支持司法所工作，通过深入调研、听取汇报、召开座谈等方式，破解制约司法所工作发展的症结。在不断努力与推动下，司法所工作取得了可喜成绩：全省有30个司法所被司法部评为“全国模范司法所”，50个司法所被评为“全国先进司法所”，表彰数量居全国前列。

湖南省司法所工作有哪些亮点?

一起来看看吧!

▲司法部人民参与和促进法治局局长罗厚如(左二)在湖南省司法厅厅长、党组书记范运田(右一)的陪同下调研长沙市司法所工作。

硬实力!打通“最后一公里”

“组织机构日益健全、基础保障持续增强、管理运行更加高效，是司法所硬实力的体现。”湖南省司法厅厅长、党组书记范运田介绍，目前，全省已建司法所1973个(含开发区)，其中副科级司法所431个，所有乡镇(街道)100%建所，100%依托司法所建立了公共法律服务站，打通了服务群众的“最后一公里”。

湖南省司法厅副厅长傅莉娟告诉记者，为改善司法所履职条件，近年来，全省争取国家资金下达了73个司法所业务用房项目，地方各级财政建成司法所86个、修缮320个，所均达126平方米。各级司法行政机关准确把握“公共服务”定位，推行“窗口化、柜台式”服务模式，推动服务资源向基层一线延伸，打造服务人民群众的“连心桥”，更好满足了人民群众日益增长的法律服务需求。

另外，在管理运行方面，对86个省模范司法所、571个省规范化司法所进行复查验收，通过积极开展规范化建设管理年等活动，目前50%的司法所达到了省级规范化标准，大大提高了司法所业务工作质量和效率。

软实力!创新管理，提升能力

“哪里有矛盾，哪里就需要我们。”长沙市开福区司法局湘雅路司法所工作人员谨记于心。短短两年时间，该所为辖区内200余家医疗机构受理纠纷案件70余起，为群众争取赔偿金额和求助资金420余万元。

“司法所有这样的成绩，与创新和挖潜编制管理的理念分不开。”傅莉娟介绍，近年来，司法厅积极开展编制清理和内部挖潜，协调省编办将原政法干部管理学院的258个政法专项编制分配到司法所，督促各地减少空编、专编专用，同时利用乡镇机构调整节余的地方行政编和事业编，补充司法所工作人员，并通过专题培训、以会代训、技能比武等方式，积极开展人民调解、法治宣传等业务学习和信息网络系统运用培训，努力提升司法所工作人员的履职水平。

更重要的是，各地还通过公务员招录、选调、调剂、政府购买服务等方式，充实司法所人员力量。目前，全省司法所专职人员5364人，所均2.7人，3人及以上所1007个、同比增加149个。

战斗力!六大角色助力法治建设

“我们全省5000余名司法所工作人员认真践行‘忠诚、为民、崇法、担当’的司法行政精神，常年奔波在街头巷尾、田间地头，弘扬法治精神，及时预防化解矛盾纠纷，为人民群众提供及时精准有效的公共法律服务。”说起司法所工作人员的职责，范运田用六大角色来总结——他们是化解矛盾纠纷的“调解员”，也是改造社区服刑人员的“管教员”；他们是满足群众法律需求的“服务员”，也是提升基层政府法治化水平的“参谋员”；他们是增强群众法治素养的“宣传员”，也是帮扶刑满释放人员的“协调员”。

据了解，近三年来，全省司法所年均协助基层党委、政府处理矛盾纠纷3万余件，参与调解疑难复杂纠纷2.5万件，年均安置帮教5万名刑满释放人员，为党委政府提供法律建议意见1.5万条，办理法律援助初审案件近1.6万件，开展法治宣传活动4.5万次，解答法律咨询15万人次，增强了群众法治素养，营造了良好法治氛围。截至2019年9月，累计对15.4万余名社区服刑人员进行监督管理、教育矫正。

数说亮点