智欣

　　国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制日前印发通知，要求强化地方首责，严格落实“菜篮子”市长负责制，地方政府特别是市级政府要负责辖区内蔬菜、肉蛋奶、水产品等供应，统筹抓好生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作。产区要保证本区域“菜篮子”产品产得出、运得走、不积压、不卖难；销区要主动对接产区，保证“菜篮子”产品调得进、供得上、不脱销、不断档。

　　疫情防控工作开展以来，一些地方农产品生产运输销售受阻，部分农产品价格出现波动。随着各地采取小区封闭式管理等严格防控措施，以及人员逐渐返工复工，大中城市对“菜篮子”产品需求不断增加。如何保障大中城市包括疫情严重地区的“菜篮子”供应，成为全民抗疫条件下社会关切的焦点问题。国务院应对疫情联防联控机制印发上述《通知》，旨在以落实“菜篮子”市长负责制为抓手，推动构建农产品产销衔接全链路体系。此举值得寄予积极期待。

　　2017年1月，国务院办公厅印发《“菜篮子”市长负责制考核办法》，明确从“菜篮子”产品生产能力、市场流通能力、质量安全监管能力、调控保障能力和市民满意度五个方面，对地方“菜篮子”工程建设进行考核。农业农村部有关负责人近日表示，今年要把防疫期间“菜篮子”产品供应保障作为“菜篮子”市长负责制考核的重要内容，推动打通制约农产品生产供应的堵点和难点。可见，在《考核办法》规定的五个方面中，“菜篮子”产品生产能力、市场流通能力将是今年“菜篮子”工程建设考核的两个重点。

　　这段时间，除因运输受阻造成部分养殖企业饲料供应短缺，从而影响部分养殖业生产外，“菜篮子”产品生产总体受影响不大。不但如此，由于运输受阻、上行通道不畅等因素，一些地方的农产品如蔬菜、水果等还遭遇了滞销难题。所以，在“菜篮子”产品生产能力和市场流通能力两个重点中，更关键的是要提高市场流通能力。而这又主要分为两个方面：一是要打破交通运输的隔离阻滞；二是要进一步畅通农产品产销衔接，形成“从田间到餐桌”直供体系，同时解决“买菜难”和“卖菜难”。

　　针对上述第一方面问题，国务院应对疫情联防联控机制《通知》明确，要落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，维护正常市场流通秩序，除必要的对司机快速体温检测外，对运输车辆严格落实不停车、不检查、不收费等优先便捷通行措施。针对上述第二方面问题，《通知》提出的主要举措之一，是充分发挥流通企业、电商平台作用，推进批发市场、物流配送和销售终端互联互通，形成从批发到零售的有机衔接和高效运转。

　　当前，加强农产品供应和流通保障，政府及职能部门要发挥主导作用，同时要充分发挥市场作用。比如，由农业农村部市场与信息化司指导，中国优质农产品开发服务协会联合拼多多、中化现代农业等企业发起成立“全国农产品产销对接公益服务联盟”，力求打造农资研发生产、高品质农货供给、“菜篮子”产品供销衔接一体化产业链，实现“居民买菜不出社区，菜农卖菜不出产地”。拼多多向全国征集滞销农产品信息，通过产销对接服务联盟着力解决农产品滞销，以此带动扩大农产品销售和产能，助力实现稳增长目标。

　　严格压实农产品供应流通保障责任，抓住“菜篮子”这个上下衔接、首尾贯通的“牛鼻子”，我们一定能做好抗疫情、保民生、稳增长工作，坚决打赢疫情防控阻击战。