“我觉得要从根本上解决‘小广告’这个问题，可以从印刷、制作的角度去解决，对复印社加大监管力度。我们现在对贴‘小广告’的行为管理力度比较大，辖区居民们也达到了‘全民皆兵’的程度，一旦居民发现有贴‘小广告’的人，马上给我们社区打电话，社区工作人员马上到位……”这是10月14日下午，在鞍山市铁西区人民检察院举行的听证会上听证员宋丽丽的发言。

　　听证会现场。

　　行政单位

　　单打独斗难治理

　　10月14日下午，铁西区检察院就违规“小广告”治理问题专门召开公益诉讼检察听证会。听证会特邀人大代表、社区代表及志愿者代表和区城市管理综合行政执法局、区公安分局、街道相关负责人参会。

　　“我们街道每年都会组织人员在辖区内外对存在的‘小广告’进行清理，但目前此项工作困难还是很大的。我们投入了大量的人力物力，但是效果并不是非常理想，因为可能我们上午清理，下午就又出现了……”繁荣街道代表陈克深有感触。

　　“‘小广告’问题是一个全国性的问题。我们综合执法的权限仅可以就发现的违法行为人进行小金额的行政处罚，但违法成本太低，所以屡禁不止。从前有一段时间我们跟通信部门联动，对‘小广告’上的电话进行停机，取得了一定的效果，但此种方法无法律授权，所以现在已经行不通了。总之，强制手段力度不够，但因为无法律支持，所以无法从根本上治理。”区综合执法行政中心的刘海云代表接着反映。

　　“‘小广告’又称城市‘牛皮癣’，给我们居民和各单位都带来了很大的困扰。但从处罚角度来讲，我们必须于法有据。我们公安部门能做的，首先就是从‘小广告’的内容上，比如开锁、疏通下水道等，这些单位在登记备案时就对其进行教育；二是对抓到的乱贴‘小广告’者，一旦抓到，严肃处理；三是请物业配合相关工作……”区公安机关代表高俊婷道出苦衷。

　　听证员

　　提建议形成合力

　　3个行政单位的代表分别就依法治理胡乱张贴“小广告”的工作结合各自的工作进行了充分的发言，并就如何进一步做好此项工作提出了许多想法和建议，各位听证员也相继发表听证意见。

　　“‘小广告’的问题出现已经有十多年了，该问题给很多单位和广大居民带来了非常大的困扰。我觉得能不能请公安部门牵头，对发现贴‘小广告’的行为人进行举报，并对贴‘小广告’的人加大力度进行处罚。”听证员王德安建议。

　　“我们单位有个志愿者团队，但是之前有志愿者在发现乱贴‘小广告’的人员并上前制止时，双方发生了肢体冲突，此事经过公安部门协调，但因为没有法律支持，所以最终并没有达到解决问题的目的。我希望未来可以有相关立法支持，并请执法部门从法律角度来为我们提供一些帮助。”听证员孙宝华也说出自己的希望。

　　志愿者

　　这样的听证会“有戏”

　　铁西区检察院检察长冯巨最后表示：“‘小广告’问题不容易治理，我们不能都指望老百姓和志愿者，这是一个关系到民生的大问题，我们必须全力想办法解决。我觉得解决问题首先是要加大违法成本，这其中公安部门应当发挥决定性作用。比如我们在发现贴‘小广告’的人之后，全力取证，看他一共贴了多少，然后按照故意毁财来对行为人进行处理，或者按照治安处理规定对其进行一定程度的处罚。另外，我们还可以按照‘小广告’的内容，从刑法规定上对一些贴违法‘小广告’的行为人进行处理。总之，加大处罚力度，让贴‘小广告’行为人感到肉疼……”

　　“这样的听证会让我们真正感受到检察机关执法为民，检察关爱可感可触，治理‘小广告’我们有信心了……”参加听证会的志愿者会后欣喜地告诉记者。