张杨 洪向华

　　党的十九届四中全会《决定》将中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势概括为13个方面。这一重要论断和科学概括，体现了以习近平同志为核心的党中央对中国特色社会主义建设规律认识的深化，体现了中国特色社会主义制度和国家治理体系建立、完善、发展的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。科学的理论基础、完善的制度体系、有力的实践证明和独特的中国智慧是其显著优势的综合体现和集中表达，要更好地把制度优势转化为国家治理效能。

　　科学的理论基础

　　中国特色社会主义制度是以马克思主义为指导、植根中国大地的制度创新，理论优势是制度优势彰显的思想基础，也是我们坚定制度自信的思想根基。习近平总书记指出，时至今日，在人类思想史上就“科学性、真理性、影响力和传播面而言，还没有一种思想理论能达到马克思主义的高度，也没有一种学说能像马克思主义那样对世界产生了如此巨大的影响。”从形成逻辑来看，中国特色社会主义制度实现了马克思主义理论逻辑与中国特色社会主义建设实践逻辑的辩证统一。马克思主义以共同富裕、社会和谐、公平正义、人的自由全面发展为内在价值，这也是中国特色社会主义制度的价值追求、动力因素和重要尺度。马克思主义的科学性及其所包含的人民主体思想、公平正义观、自由全面发展等思想理念与价值目标是中国特色社会主义制度区别于其他任何一种社会制度的显著特征，也是中国特色社会主义制度自信的理论内核。

　　习近平新时代中国特色社会主义思想是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，进一步彰显制度优势的重要思想保障。在当代中国，习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代精神的精华，是贯穿中国特色社会主义制度显著优势的一条主线，是理论自信推动制度自信的生动实践。因此，要用马克思主义中国化的最新理论成果稳步推进党的十九届四中全会确立的国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，使中国特色社会主义制度更加成熟定型、优越性充分展现。

　　完善的制度体系

　　中国之治的显著优势主要得益于制度自身的先进性，即它是一套系统的且能够自我完善的制度体系，这是我们坚定制度自信的内在依据。其系统性不仅体现在政治、经济、文化、社会及生态文明制度的有机统一和相互衔接，还体现在各个部分内部的相互协调与紧密联系。在多年的理论与实践探索中，形成了党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一。其一，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持党的领导，发挥党在社会主义建设事业中的领导核心作用，国家能够实现对社会的统一有效组织，集中力量办大事。其二，人民当家作主保障了人民政党为人民，使国家制度深深根植于人民之中，保障人民权益、实现人民意志、激发人民活力。其三，全面依法治国是社会公平正义的守护者，与中国特色社会主义制度的价值目标一致。推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设，为推进中国特色社会主义现代化建设提供稳定的社会环境。中国特色社会主义不是一套固定不变的，而是始终处在不断发展和完善的过程之中的。当前，中国特色社会主义理论和实践依然在不断探索过程中，因此，与之相匹配的中国特色社会主义制度也在不断地发展与完善，这种强大的自我完善和发展能力是我们坚定制度自信的重要因素。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，不断推进与深化制度改革，及时破除不适应经济社会发展的体制机制，既保障了我国各项制度的有序运转，也促进了中国特色社会主义制度日趋成熟定型。

　　有力的实践证明

　　我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现，制度执行效能是坚定制度自信的信念源泉。中国选择社会主义制度是合规律与合目的性相统一的历史必然。中国近代史上的制度探索，无论是以梁启超为代表的封建制度改良，还是以孙中山先生为代表的资产阶级共和制，都没能解救苦难的中国，最终都以失败告终而掩埋在历史之中。在历史与人民的选择中，在理论与实践的探索中，社会主义制度在中华大地生根发芽并茁壮成长，为民族的独立与解放运动提供了制度保障，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

　　40多年的改革开放历程，是中华民族实现由落后时代到追赶时代、赶上时代发展的步伐，再到引领时代伟大飞跃的历程，也是中国特色社会主义制度不断完善与发展的历程。改革开放以来，中国特色社会主义制度充分发挥了显著优势，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，使我国从一个人均GDP不及非洲国家平均数1/3的贫穷落后国家，变为世界第二大经济体、第一大贸易国。习近平总书记指出：“中国特色社会主义国家制度和法律制度是一套行得通、真管用、有效率的制度体系，这是我们坚定‘四个自信’的一个基本依据。”

　　独特的中国智慧

　　中国特色社会主义制度是人类制度文明史上的全新探索，中国之治的显著优势带来的影响是我们坚定制度自信的重要基础。中国特色社会主义制度是改革开放以来中国共产党团结带领全国各族人民在中国特色社会主义建设的伟大实践中逐步探索和确定的适合中国的一套制度体系。它虽然产生于中国，但其影响却是广泛的。为此，从全球治理和世界制度文明发展的角度看，中国特色社会主义制度是人类制度文明史上的伟大创造，为世界其他发展中国家走向现代化提供了全新选择，也为人类探索建设更好社会制度贡献了中国智慧。

　　独立自主选择适合本国国情的社会制度是一个国家实现现代化，走向国家富强、人民幸福的重要保障。中国特色社会主义制度是在中国共产党的领导下中国人民独立探索走中国特色社会主义道路的制度选择和制度创新。无论是发达国家还是发展中国家在推动社会进步的过程中都必须依靠一定的制度支持和保障。尤其是发展中国家在追赶资本主义发达国家实现现代化建设的过程中，制度选择尤为关键和重要。中国共产党领导中国人民已经探索出一套适合中国国情的制度体系，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。

　　中国特色社会主义制度是具有强大自我完善能力的先进制度，随着社会实践的不断深入，其优势正日益显现。我们有充分的理由坚定制度自信，并且把坚定制度自信与不断改革创新统一起来，使中国特色社会主义制度为实现中华民族伟大复兴的中国梦保驾护航，为推动构建人类命运共同体提供中国智慧和中国方案。