【引子】

碧海蓝天之间，一面面红旗猎猎迎风，旗下的舟舻劈波斩浪，船头“瀛洲红帆”四个大字极为醒目。

【同期】浙江舟山“瀛洲红帆”船长颜永武

“我们是共产党员，帮助别人是我们义不容辞的事。”

【同期】浙江舟山“瀛洲红帆”船长姚水军

“我们要起带头作用，就是红帆精神。”

国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统，这个系统的核心是中国共产党。在党建引领下，多种多样的社会组织在民间大地孕生成长。

【同期】义乌勇士救援队

“我曾经是一名军人，现在成为救援队员，我光荣。”

“我想身体力行地教育我的孩子，帮助别人就是帮助自己。”

统筹社会各方力量，激发社会组织活力是实现共建共治共享的重要环节。

【同期】诸暨小义工

“我妈就是一名义工，看她每天忙碌很开心，我也想像她那样。”

“我想把美好传递给每一个人，以自己的心去温暖别人的心。”

人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，需要中国共产党人的责任与担当，需要人民群众的志愿和奉献，一个党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层社会治理新格局正在形成。

【字幕：浙江省余姚市】

2018年正月十五的浙江余姚，春节余味还相当浓郁。按照当地习俗，元宵节之后，村民们就要陆续外出打工经商。但今年村里的党员们都不准备离家外出了，大家心里都有一个令人激动的等候。

【同期】浙江省委副书记、宁波市委书记郑栅洁

“很高兴收到你们的来信。十五年前到你们村的情景我都记得，我一直惦记着乡亲们。”

这是习近平总书记给横坎头村写的一封回信。263个字，6次提到了乡亲们。听信的人们真有见字如面之感。

就在十多天前，张志灿代表全村党员给习近平总书记写了封信，他没想到这么快就收到了回信。

【同期】浙江省余姚市横坎头村党委书记张志灿

“总书记国家大事这么忙，还一直记得我们老区的人民。”

习近平与横坎头的情缘牵系于15年前。2003年春节前，时任浙江省委书记习近平专程来到横坎头村考察调研，当时横坎头的现状让习近平为之动容，他殷切期望着横坎头尽快致富奔小康。

横坎头村的自然禀赋是“七山二水一分田”，2000年的人均收入只有2700元。基层社会治理更是面临着很多新的问题。

【同期】浙江省余姚市横坎头村村民黄彭勋

“原来真的道路也不好，环境也不好。”

习近平当即指出，要加快推进老区建设，突出重点，努力提高革命老区的自我发展能力。

横坎头地处四明山抗日根据地，被称为“浙东红村”。中共浙东区党委旧址、浙东行政公署、等红色旧址群几乎与村落连成一片。如果发展红色旅游，这是极为宝贵的特殊资源。

【同期】浙江省余姚市横坎头村党委书记张志灿

“发挥我们自身的优势，调整产业结构，第一个就是我们推进红色旅游产业的发展。”

要搞大发展，首先需要人。横坎头也同样面临着青壮年大量外出务工而造成的空心化问题。对于一个“空心村”来说，人在哪里呢？

首先站出来的是党员，哪怕他们中的很多人已不再年轻力壮。

十五年前，老党员黄志尧已经年过花甲，但还是跻身于谋发展的主力队员行列，为红色旅游腾让空间，带头搬迁。

【同期】浙江省余姚市横坎头村村民黄志尧

总书记要我们发展红色旅游，我把自己的老家第一个在搬迁协议上签字，我的老家房子也让出来。

2003年春节过后，张志灿带着村里的党员，义务对红色旧址群进行清理修缮。村党委书记“一肩挑”，构建起以党组织为核心，村民共同参与的内部治理体系。大家群策群力，发展壮大集体经济，红色旧址群很快修葺完善，横坎头村开始主打“红色旅游”业开发。

【同期】浙江省余姚市横坎头村村民黄彭勋

“我们现在是真的小康了。”

【同期】浙江省余姚市横坎头村村民黄志尧

“走出去人家看你，你是哪里的，横坎头的，很自豪。”

（红色遗址现场3秒）

党组织带头，党群同心的十五年艰辛奋斗，换来了当下红火的日子。张志灿觉得，可以把这份成绩报告给总书记了。于是在2018年大年之时，他写下寄往北京中南海的信，是述职，也是思念。当年习书记殷切期望的横坎头小康，如今已经实现了！

（观摩现场5秒）

今天，在村委会大厅，悬挂着习近平总书记的回信文字：

“办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。”【动画】

发展“枫桥经验”，需要基层党建与基层社会治理的深度融合，需要基层党组织坚定贯彻党的决定、宣传党的主张，团结带领群众，在基层社会治理工作中，发挥坚强的战斗堡垒作用。

【字幕：浙江省绍兴市】

距横坎头75公里的绍兴新未庄，每一天的清晨都充盈着江南水乡的清新。

（现场3秒）

每天清晨，村民王俞打开自家门店之后，就到社区服务中心去打开那里的“心愿箱”。自家店主和社区服务人员这两个身份融为一体，才是她的真实生活。

在社区服务中心悬挂心愿箱，是新未庄党委的一个制度性设计。村里人随时都可以把自己的心愿写下来，投放到这个箱子里。不超过24小时，这些心愿就会被开阅关注，并寻求落实。王俞的开箱钥匙也就成了村里党心和民心相通的开心钥匙。

【同期】浙江省绍兴市柯桥区新未庄社区文书王俞

“都是涉及老百姓自己身边的（事情），到寒暑假那个阶段特别多。”

新未庄社区四个支部共有党员142人，要实现全庄三千多村民的各种心愿，就需要党组织引领，党员积极带头，发动群众，实现共建共享。心愿箱里今天呈现的一个心愿是，暑假将至，庄里应该办一个中小学生暑期文化课堂，这既帮助孩子们增进知识，更能够为工作中的家长们分忧，有助于孩子们的假期安全管理。需求是现实而迫切的。

85岁的老党员陈国圣第一个认领了这个任务，虽然他早已不在新未庄居住，但他依然活跃在新未庄的社区活动中。

【同期】浙江省绍兴市柯桥区新未庄社区党委书记薛忠兴

“他是我们一位乡贤。他对家乡的情怀还比较深，尤其是关心我们家乡的教育事业。”

和陈国圣一样，43岁的朱铁琴也参与到这个任务中来。她是一名在职党员，既在任职的学校报到，也在家乡新未庄的社区党组织报到。俞平平、唐利红也是新未庄的两地报到在职党员，像他们这样的两地报到党员有42人。

【同期】浙江省绍兴市柯桥区新未庄社区党委书记薛忠兴

“在职党员，到所在的居住地或者成长地去报到，亮身份，亮岗位，亮服务。”

【现场】浙江省绍兴市柯桥区新未庄社区乡贤陈国圣

新未庄党委以党建为平台，建构了一套基层社会服务机制体系，心愿箱是群众愿望起点，党员带头落实是终点，哪里有群众需要，哪里就有党员站出来。

【字幕：湖北省武汉市】

大武汉是九省通衢，近些年城市发展迅猛，社区密集而快速地生长着。青和居是湖北省最大的公租房小区，5235套公租房，常住人口8230人，低收入、老龄化，租户成分复杂。早几年的物业管理疲软松散，邻里关系离散陌生，该管的事情没人管，想管的人不知从何处入手，基层治理问题自然也隐患多多。而这样的社区并非个案。

应对类似难题的探索正在开花结实，入手的第一法宝就是抓党建。青和区社区党组织把社区划分为15个网格，由网格党支部书记或网格员担任组长，社区和物业的党员群众共同组成“天天敲门组”。

【同期】湖北省武汉市青和居社区第一书记张耀龙

“在天天敲门组、微信平台，这些服务的载体，认领为民服务的岗位，发挥党员的模范作用。”

小董在武汉市青和居社区工作，每天三分之二的时间，就是去社区的各栋楼敲门，关注居民的各种服务需求，水电安全；独居老人的头疼脑热，饮食起居等等。能够当场解决的，就马上处理。需要后续关注的，现场做出记录，回到办公室汇总上报，持续跟进处置。

这是小董今天敲开的第十家房门。

【画外音】湖北省武汉市嘉信物业管理有限公司党支部书记董晨曦

董：贺师傅，您好，我在微邻里上面看保修水管坏了。

贺师傅：水管坏了。

董：文丽也在。

李文丽是社区网格员，董晨曦则是物业公司的党支部书记。他们都是本社区“红色物业”的重要成员，二者的工作是密切关联，融为一体的。在“红色物业”体系中，曾经被视为利益分立双方的物业公司和居民社区处在同一个党支部领导之下，物业公司管理层和社区干部交叉任职，以确保物业公司的服务与社区需求能够良性对接。由此形成“区域党建一体化，社会治理一张网，多元主力一股劲”。

【同期】湖北省武汉市青和居社区第一书记张耀龙

“组织带党员，党员带群众，靠的是服务。群众看党员，看的也是服务。”

“红色引擎工程”突出“红色引领”，以基层党建引领基层社会治理体系和治理能力现代化，取得了良好效果。今天在武汉大大小小的社区，既有“红色物业”，又诞生了“百名警察进社区”、“好样工作队”、红色“四点半学校”。这些社区基层组织都是以党员为核心建立的，党员主动站出来认领社区服务责任和岗位。社区基层治理由于每一个党员的融入而绽放新的时代风貌。

【同期】中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平

要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

中国共产党是当今世界最大的执政党，8900多万党员是它的组织主体，也是当代中国最为优质的组织资源。这个组织的成员遍布中国的城市乡村、天涯海角。当他们都依照自己的组织身份，承担起自己的社会责任，参加到基层社会工作的时候，中国的基层社会治理将因此形成方向正确的引导力、无可比拟的凝聚力，为中国基层社会治理的现代化建设提供强有力的政治和组织保障。

【字幕】浙江省金华市浦江县

以人民为中心，把人民群众的小事当做自己的大事，从人民群众关心的事情做起，这是我们党和政府的优良传统。

2003年9月18日，时任浙江省委书记的习近平率领省市多名干部，来到当时浙江省的信访大县浦江，花了整整1天时间，亲自接待了9批20余人来访群众，当场解决91个问题，交办落实责任制的政务民事324件。

【采访】浙江省金华市浦江县杭坪村村民蒋星剑

“第一次见省部级领导，当时进来是有点紧张，因为习书记这个态度很和蔼的，也比较平易近人，到这个时候我们心就放下了。”

蒋星剑是杭坪村村民，因为村里到县城只有一条崎岖的山路，想进县城得翻山越岭。所以，他向习近平提出为村里修路的迫切愿望。

习近平当场拍板：省道改造工程要克服困难尽快开工建设。三个月后，210省道扩建工程如期开工，两年后全线贯通，大大方便了浦江20多万山区群众的出行。如今，村民们想进县城，穿过这条1080米长的浦江杭口岭隧道，只需10多分钟的车程。而在过去则需耗费3个小时。

习近平到浦江下访，首开省级领导干部下访的先河。如今，当年的上访大县已经变成浙江省信访工作的先进典型。习近平当时开创的干部下访的制度在这个县也延续下来。直接深入群众，了解民情民意，成为浦江许多领导干部的日常工作方式。

【采访】时任浙江省金华市浦江县委书记施振强

老百姓的痛点就是我们工作的着力点。我们能够实时通过一切渠道，让我们能够了解到老百姓的感受，能够体会到老百姓所思所想，能够让老百姓真正感受到公平与正义。

【字幕：浙江省嘉兴市】

而在浙江嘉兴，市委书记下访已经成为党委政府工作规范的一项重要内容。每一级书记上任之后的第一件事，就是要到信访问题最突出的地方，解决老百姓最关心的问题。

2018年7月15日，上任第一天的嘉兴市委书记张兵带着市委、市政府有关领导和市级机关有关部门主要负责人，来到嘉兴市的“城中村”三塔里齐心弄实地了解情况。

为了多听老百姓的声音，从1984年3月15日开始，每个月的15日，是嘉兴市党政领导的接待日，这个制度坚持了整整34年，即使节假日也从未间断，从不改期。

【同期嘉兴市委书记张兵】

“始终牢记总书记的嘱托和教诲，来开展信访工作的。始终把自己当作老百姓的一员，把心更贴近老百姓。我们干部的成就感在哪里，我们做老百姓希望做的事，只争朝夕的做老百姓希望做的事。”

民忧在基层、民声在基层、民智也在基层，只有干部真正走到群众中去，才能根据基层实际情况，不断调整和创新工作方法，让基层治理更精确、更有效。

【字幕】山东省德州市陵城区

山东省德州市陵城区的财政收入在整个德州市相对落后，但却有着全市最好的学校和最便捷通达的公共交通。2017年，区委政府拿出当年几乎所有的财政收入10亿，仅用了209天，新建和扩建了74所学校。宽敞的运动场地、现代化的多媒体教室、书籍繁多的图书馆、明亮的艺术教室是每个学校的标准配置。

【采访】山东省德州市陵城区学生家长张修照

教室里面都装了空调，各楼层之间都有纯净水，食堂的饭也都营养可口。孩子们课余生活都挺丰富，作为家长也放心了。

陵城区信访大厅就设在区委大院里。大院门口不设岗，群众有话随时来说、有事随时来办、有理随便讲、有怨随便诉。类似于学校少、就学难这类问题，陵城老百姓就是通过这种方式表达诉求，得以快速圆满解决的。

信访大厅内张贴着一张区领导接访的日程表，上面清楚地写着每天值守接访的领导名字及联系电话，群众可以24小时拨打。

为了直接快速了解百姓需求，区级干部每人包一个乡镇，联系一个村居和企业。做好群众工作的最佳途径就是直接融入群众。

【采访】德州市陵城区区委书记马常春

你要知道老百姓想什么，盼什么？只有跟老百姓近距离接触。其实老百姓反映问题，是对干部的信任，不信任的话他不会找你。群众的问题就是我们工作的导向。

问计于民、问政于民，集中民智、汇集民意，把解决群众所需所盼所愿作为党和政府的出发点和落脚点，这既是干部下访的初衷，也是有效解决问题的关键。

党的十九大明确指出，当今中国的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。现代社会，人民群众的需求丰富复杂，不可能由政府“包打天下”去满足。坚持发展“枫桥经验”，推进基层社会治理现代化，就要积极构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理新格局，激发基层社会治理内生动力，这时候，政府指导下的众多社会组织，就应运而生，在自身可行的领域，去充实和弥补那些发展不充分、不平衡的部分，服务于人民日益增长的美好生活需要。

【字幕】浙江省义乌市

2018年7月15日11:20

这是一场民间紧急救援队的实战演练。

【现场同期】救命啊！救命啊！

经过地毯式地搜寻，11:50分，空中救援队有了重要发现。

【现场同期】刚刚直升机已经发现了这个位置有两个孩子，看到了没有？其中一个孩子已经落水了,位置你清楚了吗？

知道知道

快！立即出发，快！

冲锋艇组冲锋艇组你们立即去营救

收到收到

快快快

冲锋舟全速驶向目标。5分钟后救起第一名落水儿童。由于水底杂草丛生，冲锋舟根本无法靠近小女孩所在的孤岛，指挥部决定调整方案。

【现场同期】

气垫船救援组，准备（救援）

马上赶到孤岛！

12：30分，两名小孩彻底脱险，整个救援行动耗时60分钟。

像这样的演练，义乌民间紧急救援队每个月至少要开展一次，集结号吹响，326名来自不同领域和行业的企业家都会在第一时间赶往救援现场。

【采访】浙江省义乌市民间紧急救援协会秘书长包海刚

每一次救援就是拿时间跟生命赛跑，一旦你的专业性不好，那在救援过程中，有可能让一条生命来陨落，所以我们认为救援的专业性是非常重要的。

这支救援队2014年成立，不仅装备精良，更在技能上不断提高自己，经过4年努力，所有队员均考取了专业救援证书，投身公益救援活动高达300多次，被人们称为“义乌勇士”。

方为成是义乌当地的一名成功企业家，但最令他引以为傲的身份

却是义乌市民间紧急救援协会会长。

【采访】浙江省义乌市民间紧急救援协会会长方为成

当每一名被救者被我们成功找回时候，他们家属握住我们的手的时候，那种温暖让我们感觉一切付出都很值得，这种被需要的感觉，是我们办再大的企业，挣更多的钱都无法获得的。

义乌救援协会起源于方为成等几名党员企业家最初的动议，协会中有一支党员突击队，是协会的旗帜，彰显着这支队伍的政治素质，也是其中的灵魂和骨干。4年来，救援队的党员人数由最初成立的40人增加到62人。在2018年7月16日的支部大会上，两名会员向协会党支部递交了入党申请书。

【现场同期】

方书记，我自愿申请加入中国共产党，请组织考验我！

希望你再接再厉，向党靠拢！

党组织在社会组织中的作用就是把握社会组织的正确发展方向，增强社会组织的凝聚力。

人在哪里，党员在哪里，党的建设就应该推进在哪里。在“枫桥经验”的发源地诸暨，社会组织中只要有3名以上的从业人员是党员的就会成立党支部，少于3名党员的，则会由相关部门下派党建指导员给予指导。在党建引领下，社会组织健康有序地发展着，如今每7个诸暨人中就有1名志愿者。

【字幕】浙江省诸暨市

周末本该是慵懒的休息日，但是一大早，几辆满载着家具和建材的卡车便从热闹的诸暨市区驶向30公里外的马剑镇，一群身穿制服的人们要为村里的低保家庭儿童免费装修房间。

9个小时后，工程完工、崭新的家具全部到位，整个房间焕然一新。在1公里外的另一个装修现场，一群孩子正在为破旧的白墙绘上美丽的图案，红色背心表明他们和成年义工一样，都来自于同一个社会组织——越民生义工团。

【采访】浙江省诸暨市越民生义工团小义工

当义工的时候可以和村里的孩子交朋友、一起分享快乐

想让更多的小朋友也能有更好的生活环境

因为我曾经也被他们小义工帮助过，所以我也想帮助他们

这位可爱的小义工名叫佩佩，她告诉我们，自己也拥有一个如此美丽的房间。在佩佩的盛情相邀下，我们来到了她在马剑村的家中。穿过狭窄的小巷，一间明亮的阁楼进入我们的视线，房间干净整洁，生活和学习用品也摆放得井然有序。佩佩告诉我们，这屋子里的一切都是越民生义工团的义工们送来的。

【采访】浙江省诸暨市马剑镇低保家庭儿童佩佩

我原来那个房间很黑漆漆的，地上都很潮，然后那个地板还摇摇晃晃的，我和我奶奶睡在一张很破旧的床上，那个帐子都有很多补丁的。

11岁的佩佩和年迈的奶奶相依为命，生活在马剑，是村里的低保户。她从未想过自己也可以像别的孩子一样拥有舒适的学习和生活空间。

【采访】浙江省诸暨市马剑镇低保家庭儿童佩佩

以前在那么灰暗的房子里是很郁闷的，现在在那么明亮的房子里，我觉得很快乐、很开心。

环境的改变也彻底改变了佩佩的心境，她开始发现生活中的美好，在露台上种满鲜花，并从孤僻变得开朗，愿意邀请小伙伴到家里一起分享自己的喜悦和幸福，而这样的改变正是“焕新乐园”项目的初衷。

从2017年开始，越民生义工团就开始承办由浙江省妇女儿童基金会联合知名企业发起的“焕新乐园”公益项目，为6-16岁的低保家庭孩子进行房屋改造，美化他们的生长环境。这是党建引领下，社会协同、公众参与所展示出的基层社会治理的强大合力。

【采访】浙江省诸暨市越民生义工团负责人陈可英

其实换新环境只是一个起点，我们需要通过志愿者的陪伴，让孩子们在这个陪伴的过程当中有许多的改变，真正达到了唤醒心灵的这样的目的。

越民生义工团只是诸暨市3000多家社会组织中的一家，而“焕新乐园”也只是这些社会组织自创或承办的众多项目中的其中之一。

在诸暨市雷锋广场，每到周末就会像集贸市场一样热闹非凡。众多本地社会组织，在这里义务普及生活常识，宣讲各自团体的社会服务内容。这其中有普及道路应急救援知识，包括后备箱逃生常识的“93帮帮团”、以及丰富孩子课外实践活动的“壹加壹”、传播交通法规的“路路通”……,涉及教育、卫生、体育、养老、劳动、城乡服务、公益慈善等方面。这些社会组织有一个共同的特点，他们都是被诸暨市社会组织服务中心所孵化和培育的。服务中心持续为社会组织提供咨询、成长帮扶，建立公益资源网络。

【采访】浙江省诸暨市民政局副局长汤敏明

我们民政局针对社会公共服务领域中所缺乏的专业性社会组织，给予专业的培育孵化，使他们在社会治理中发挥他们社会组织的一个作用。

社会组织服务中心为社会组织提供3-5万元的公益创投资金，同时给予各种相关的政策扶持，引导社会组织成为基层治理中不可或缺的力量，并以政府购买服务的方式，激发他们的成长活力。

【采访】浙江省诸暨市市长王芬祥

通过政府购买服务，应该说可以极大地把一些公共服务领域的缺失的东西，社会组织能够把它弥补上去。我们诸暨市从2015年，到目前为止我们总共购买服务资金大概3000万元。

以政府购买服务为基础，才能更有效地引导市场、社会资源和力量投入基层治理，真正实现“党建引领，多元共治”。

【字幕】上海市

上海，一座国际化大都市，是现代与高效的代表。每天清晨，苏醒的城市被喧嚣填满，人们匆匆赶往城市的各个角落，开始一天的工作。王晓明也不例外，每天他便会早早地来到“康健希望印社”练习篆刻，在这里一坐就是一整天，无论刮风下雨，从不缺席。

方寸之间，金石生彩。这些精美的篆刻印章正是王晓明和同伴们日复一日打磨而出的，可谁能想到，这些篆刻爱好者们都曾是吸毒人员。

【采访】上海市社区戒毒人员王晓明（化名）

当我第一次刻了第一道的时候，我觉得我的心一下子就静了下来，久而久之我就慢慢喜欢上了篆刻，我不会想别的东西也不会出去。这对我们吸毒人员来说真的是挺有帮助的。

和王晓明一样，来这里的戒毒人员，几乎将每天大部分的时间都用于篆刻，克服“心瘾”。把对毒品的痴迷，转化为对艺术的追崇。这套方法，正是上海自强社会服务总社所开发的富有中国特色的戒毒方式，对社区戒毒人员多年使用，行之有效。

【采访】上海市自强社会服务总社总干事厉济民

三年戒断率已经达到了29.6%。这个数据其实也不太容易的，因为现在世界上，平均的复吸率达到90%左右，那就是戒断率是10%左右。

毒瘾戒断是一个世界性难题，而上海却能领先世界水平，自强社功不可没。

自强社会服务总社是上海三大社会组织之一。14年前，针对社会矛盾突出的三大领域，上海把戒毒帮教服务职能、社区矫正和安置帮教职能，以及社区青少年教育、管理和服务事务从政府职能中剥离出来，委托给市政府推动建立的自强、新航、阳光三大社会组织，并通过政府购买服务的方式让它们承担相关职能。

在三大社会组织的带领下，根据社会治理精细化的需求，上海正不断诞生着一个又一个以专业化、精细化服务而被群众所熟知的优秀社会组织。

【现场同期】业主与物业调解会

你这个停车费要涨的话首先要得到这个业主二分之一同意，但是物业是没有权力来涨停车费的。同类型的小区大家都是五百六百，所有我们涨到400还是有一点考虑因素在里面的。

这是一场某小区关于是否上调停车费的讨论会。参会的一方是小区物业，另一方是业主代表。双方唇枪舌战、各执一词。在他们中间坐着一名有着特殊身份的男子，他来自社会组织“嘉定好管家”，主要职责是以专业的法律知识指导双方解决问题。

处理物业与业主间的矛盾纠纷，只是“嘉定好管家”服务内容中的一部分。只要涉及到物业管理领域的方方面面，好管家都可以帮助解决。

【采访】上海市嘉定好管家业主服务中心负责人胡慧荣

我们不光是帮他们成立业委会，成立业委会了以后，要培训他们，你怎么来开展工作。

街道向“嘉定好管家”购买服务，让他介入业委会指导工作，发挥第三方社会组织在矛盾协调、专业知识等方面的优势，在不同利益主体之间搭建起“立交桥”。“好管家”和他的律师、专家团队已经帮助31个商品房小区顺利完成了业委会成立和换届选举工作，协调各类物业矛盾纠纷136次，广受业主好评。

【采访】上海市某小区业主委员会主任李铁

当时大家对业委会的了解仅限于业委会三个字，对相关的法律法规也不了解，推委会成立的流程也不了解，对业委会拥有的权利和义务也不了解。好管家是帮我们找到了一些很有力很有效的武器来保护我们自己的利益。

专业化是社会组织发展的方向，让专业的人干专业的事，才能更为有效地发挥其社会功能。能不能把专业的人才和更多年轻的有志之士吸引到社会基层治理工作中来？社会组织相对发达的上海，10多年来一直在不停探索。

从英国留学回沪的崔佳斌是华阳路街道的一名社工，主要职责是协助居委、警务区民警维护社区的治安，包括查找和清除社区和街面的安全隐患、维持秩序，走进社区宣传安全常识。而这些工作与崔佳斌所学的国际贸易专业一点儿也不相符。在英国做社工的经历，让他对自己的人生有了新的定位。

【采访】上海市长宁区华阳路街道社工崔佳斌

我现在做这份职业，我就觉得每天虽然很忙碌很累，每天虽然做的事情很小，但是我做一点小事，能让整个社区有一点光，我觉得很好。那当你回想你这一生的时候，你觉得有很多的人你帮助过。那我就觉得唉好像还挺有意义的。

【解说】像崔佳斌这样的社区工作者，是上海市近5万名职业社工之一。为了能留下这些人才，2017年6月，上海市出台了一套社工保障体系。

【采访】上海市长宁区华阳路街道党工委书记陈颖

我们是希望通过待遇能够留人，像我们现在社工他是按照三岗18级来设置的，它分为第一岗就是工作工作人员，第二岗是主管，第三岗就是负责人这样三个岗位。他的级别呢是从一级到分别到18级，级别越高，它的待遇也高。他们的工资是高于上一年度全市平均工资以上的，而且逐年都有一定的提升。

在今天的上海，社工已经成为一个家喻户晓的职业，由街道统一管理的专业化社区工作者已呈现出高学历、年轻化的趋势。

【采访】上海市社工

你自己会觉得很有成就感。

社工所扮演的角色让我感觉到自身是非常有价值的。

社会需求千姿百态，与之相对应的社会组织自然层出不穷，志愿者的队伍也逐渐壮大。目前全国在民政部及各地民政部门登记的社会组织共有800705家，全国志愿服务信息系统注册志愿者超过7953万人。他们不分年龄、不分职业，出现在每一个充满爱的角度。

在新时期党建引领下，万千社会组织活跃在基层治理和社会服务第一线，它们已经成为维护社会秩序、打造和谐民生的有生力量，助力基层平安建设的重要载体，弘扬社会文明的实力团队，也日益成为党委政府推进基层社会治理不可或缺的助手。