近日，宁夏吴忠市同心县河西镇上河湾村逃犯吴某某秘密潜返家中，喘息未定便被当地警方一举抓获。

无独有偶，河西镇菊花台村逃犯李某某“低调”归家两日，自以为神不知鬼不觉，却依然被当地警方逮了个正着。

吴某某、李某某分别涉嫌诈骗、敲诈罪，被网上缉逃多年，具有很强的反侦查能力，长期在外流窜作案，兜兜转转却最终在家乡落入法网。

2019年，河西镇派出所共计抓捕逃犯22人，实现辖区内逃犯“清零”。“老家的警察出手速度也太快了吧！”虽已落入法网，惯于“躲猫猫”的李某某依然觉得不可思议：过去那套与警方“斗智斗勇”的法子怎么不管用了？

李某某有所不知的是，2019年9月以来，同心县公安局以“两队一室”（设立社区警务中队、案件办理中队、综合研判室）警务改革为抓手，放手发动群众参与治安管理，推动“枫桥经验”落地生根，“千里眼”“顺风耳”遍布。逃犯刚刚踏上故土，便被本村群众盯上，并第一时间上报警方，导致他们“神速”落网。

警力有限，民力无穷。在同心县，犯罪分子面对的不仅仅是警方的严厉打击，更陷在人民战争的汪洋大海之中，以一敌万，焉有不败之理？

恳谈会广聚民智

“韦州镇2019年共发生治安警情110起，其中韦州镇镇区51起……”日前，在同心县韦州镇甘沟村村部，韦州镇派出所教导员罗小龙与该村干部群众召开警民恳谈会，向群众通报辖区警情。

临近岁末，电信诈骗又起。鉴于此，罗小龙又向大家介绍了常见的13种电信骗术，并给出7点应对建议，期间还配发了图文并茂的宣传单，提高村民的防范意识。当天，韦州镇派出所向与会村民发放纸质表格征询意见。

“一切依靠群众，一切为了群众。”同心县公安局负责人介绍说，采用恳谈会这种警民交流形式，派出所主动向群众述职，并积极接受群众建议，说到底是为群众生命财产安全保驾护航，这是同心县公安局践行群众路线的又一生动写照。

目前，同心县正在逐村逐社区召开警民座谈会，广泛汇聚民智，全力构建警民共建共治共享新格局。

警力下沉送平安

巡逻、普法、禁毒、禁赌……办公室虽然设在丁塘镇派出所，但民警田地却难得“坐班”，绝大部分时间都下沉在村子里，整日与群众打交道，工作繁忙而充实。

几个月前，田地还在该局治安大队负责内勤业务，每天都与文件“为伍”。

启动“两队一室”警务改革后，社区警务中队以社区为阵地维护治安秩序，案件办理中队负责案件侦破，综合研判室就各类案件发案特点规律开展常态化分析判断。

同心县精简机关民警（辅警）30人，将其派遣至社区乡村工作，各乡镇派出所也同步实施警力下沉，使得社区警力多达150人，占到派出所总警力的60%左右。

同时，该局党委班子成员及各部门负责人包村开展社区警务工作。相关责任人须每周入村一天，每月走访30户，包村工作纳入月度考核。目前，该局民警每月深入群众次数比改革前高出10倍以上。

除人力下沉外，还有交通工具下沉：日前，该局更新十几辆机动车，优先配与基层派出所使用。

警力大规模下沉，使平安的触角得以伸向千家万户。

在河西镇上河湾村，辅警马学龙吃住在村上，除了日常走访外，还建立了8个微信群，实时掌握村内最新动态。走入学校宣传反对校园欺凌，来到群众家中调解土地纠纷……平日里，马学龙骑着一辆自行车，穿梭在大街小巷为民服务解难题。

同心县开展“两队一室”警务改革后，以有限警力撬动无限民力，“重心下移、警力下沉、做精机关、做实基层”的预定目标正在逐步变为现实。

赏罚得当鼓干劲

“压力很大，但更有奔头。”实施“两队一室”警务改革后，辅警马学龙坦言机遇与挑战并存，他的月工资可上涨1000多元，任务完成得好还能拿500元奖金。

2020年，在同心县财政的支持下，当地协警年保障工资提升。“待遇提高了，增强了职业荣誉感，也有利于补充更多的新鲜血液。”罗小龙感叹，奖惩分明的绩效考核制度，激活了同心警界“一池春水”。

“现在待在派出所的民警很少，多数人不是去办案，就是下沉到村里了。”罗小龙坦言。

在西北的黄土高原上，来自江南的“枫桥经验”落地生根，结出警民协作的甘美果实，各种滋味值得细细品鉴。（宁夏日报记者杜晓星宁夏法治报记者何巧云）