□ 法制日报全媒体记者 李光明

　　近年来，安徽省亳州市人民法院为减轻诉讼当事人“问累”“诉累”“跑累”，以推进“一站式”诉讼服务体系建设为载体，创新矛盾多元化解机制，通过打造金牌调解员队伍等方式促进司法体制改革。今年以来，委派调解案件18718件，位居全省法院第2位；委派调解率56.53%，位居全省法院第1位，经验做法在全国法院完善委派调解机制改革座谈会上作交流。

　　“一站式”服务贴心精准

　　亳州法院瞄准人民群众多元化司法需求，围绕建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系，建立可为当事人提供诉讼指引类、便民服务类、诉讼辅助类、纠纷解决类、提高效率类、审判实务类等汇集各项服务的“一站式”诉讼服务中心。通过优化便民利民措施，提升诉讼服务水平，将诉讼服务中心建设成为通向人民群众的“连心桥”。

　　“当事人咨询、立案、查询及材料流转都在诉讼服务中心内部运转，每一项诉讼事务、每一个服务环节都有明确的工作标准和办理期限。”亳州市中院立案庭相关负责人近日向《法制日报》记者介绍说，诉讼服务中心的调解平台最为抢眼。

　　亳州法院应用线上“一站式”调解平台，实现本地区解纷资源全部汇聚在网上，做到调解数据网上流转，为当事人提供在线咨询评估、调解、司法确认等“一站式”解纷服务。为有效管理补助经费、调动矛盾纠纷化解工作积极性，亳州市从补助范围、补助等级、补助标准、补助发放程序、监督等方面进行了细化。今年以来，市县两级已发放调解补助164.69万元。

　　“一揽子”服务诉调对接

　　亳州法院把多元化解作为诉源治理的重要手段，积极推动诉前调解工作向基层法院、人民法庭、矛盾纠纷发生地前移，有效强化了诉调对接，实现矛盾纠纷多元化解工作的标准化、规范化、高效化。

　　通过实施“八个一”工程，即辖区每个法院、法庭须有“一个固定办公场所、一套完备办公设施、一本调解人员名册、一套完整工作制度、一个网络推送平台、一个相对固定团队、一套工作保障机制、一项工作报告制度”，全市27个人民法庭均建立了标准办公场地，聘请乡贤名士、法律服务工作者或退休法官组建固定的特邀调解团队开展驻庭调解，负责辖区矛盾纠纷的诉前调解。

　　为推动诉前过滤分流，亳州出台了《关于强化矛盾纠纷诉前推送调解的若干规定》，两级法院均设立诉调对接中心、人民法庭成立诉调对接工作站，由法官、驻院调解员、律师共同在岗值班，为当事人提供纠纷调解、诉讼程序引导、法律咨询等“一揽子”法律服务，实现矛盾纠纷诉前过滤。

　　“一条龙”打造金牌调解员

　　为确保诉前矛盾纠纷推得出、有人办、化得了，亳州法院聘请了131个特邀调解组织和2158名特邀调解员，实现了全市所有具有调解职能的行政部门、行业协会的全覆盖，全市所有乡村、社区至少有1名特邀调解员。

　　“今年我们从特邀调解员、退休法官、退休检察官、律师、法律服务工作者中择优选聘135名金牌调解员，切实提升了调解员队伍水平。”亳州中院立案庭相关负责人说。

　　亳州法院金牌调解员实行选聘制动态管理，建立业绩档案，因业绩考核不合格或履职行为出现违纪违法行为的，法院予以解聘。为压实办案责任，确保调解实效，确定了金牌调解员年度调解案件下限，原则上中院金牌调解员每年调解案件不少于30件，基层法院金牌调解员每年调解案件不少于100件。

　　法院定期通过组织旁听开庭、案例教学、集中授课等多种方式对金牌调解员进行业务培训，不断提升金牌调解员的法律素养、调解能力，促进更多案件在诉前得到化解。