□ 法制日报全媒体记者 石飞

　　不久前，云南省昆明市五华区丰宁街道麻园村连续发生几起手机被盗案。五华公安分局丰宁派出所民警经过调取视频监控探头和大数据智能分析成功串并3起案件，认定皆由外地流窜到麻园村的一伙人所为。3天后，犯罪团伙4名成员被抓获。

　　“这是我们利用信息化助力平安昆明建设的一个缩影。”近日，昆明市公安局治安管理支队支队长李建明告诉《法制日报》记者，2018年以来，昆明市公安局出台推动立体化智能化社会治安防控体系建设实施意见，打造空中——地面——水域——地下——边界立体化“五域”防控格局，建设智能采集“五网”感知触角，依托实有人口、重点行业、重点单位、信息网络、社会力量“五大阵地”强化治安要素管控，推动社会治安防控体系提档升级，实现公安机关精准打击违法犯罪心中有数、手中有招、出招即中。

　　“您好，请出示身份证”“请您熄火停车接受检查”……在每一条通向昆明的主要道路上，治安检查站成为拦截安全隐患、守护昆明平安的第一道关口，也是昆明警方打造立体化社会治安防控体系的重要一环。

　　“我们按照立体防控全覆盖、警力布防在网格、联勤联动到边域的要求，积极构建‘五域’全覆盖立体化治安巡控格局。”李建明说。

　　据介绍，昆明警方健全和完善机制，规范警用直升机、警用无人机使用，推进警用航空器服务巡逻防控、搜捕等警务实战；深化巡特一体化改革，专职巡控警力扩充至6200多人开展地面巡逻管控；制定2019年污染防治攻坚战暨维护长江生态安全实施方案，截至9月30日，共办理污染破坏环境违法犯罪案件287起，有力打击水域面违法犯罪；督促轨道公司落实主体责任，大力加强轨道交通基础配套安防设施建设，在地铁重点区域安装视频监控高清探头和人脸识别前端探头，藉此抓获在逃人员180人。

　　“我们还加强了对边界的巡逻防控。”昆明市公安局治安管理支队综合处副处长郑朝轩说，今年以来，在昆明城区五大汽车客运站和禄劝三岔箐三级公安检查站常态查缉基础上，昆明公安梯次启动其余50个查缉堵卡点，有效提升了社会治安防控能力和群众安全感满意度。

　　“我的车玻璃被砸了，您赶快过来帮忙看看。”4月的一天，五华公安分局黑林铺派出所社区民警洪林锋接到小团山村村民王二的求助电话。通过调取视频监控洪林锋发现车并非被人砸坏，而是房子墙体瓷砖脱落所致。

　　小团山村是个城中村，面临着无物管、环境乱、卫生差、流动人口杂、火险隐患多、盗窃案发案高的问题。黑林铺派出所结合实际，发动小团山村建成4套人脸识别系统和80路高清摄像头，公共区域监控全覆盖，实现实时监控、及时调取。

　　“有那么多探头站岗，感觉非常安全。”小团山村老村主任李春祥说，有了视频监控后，不仅被盗现象没有了，还规范了村民的不良行为。

　　近年来，昆明市公安局按照信息化、智能化、精细化、合成化要求，紧抓智慧城市、雪亮工程建设契机，大力推进公安科技信息化建设，高清视频监控、人脸识别探头、车辆识别探头、全结构化探头和移动警务核查终端构成智慧感知“五网”，不断织密社会治安防控体系警务数据采集网，让公安机关办案有了“千里眼”，精准把脉辖区治安情况，防范管控更有针对性。

　　“我们坚持把社会治安防控体系建设列入经济社会发展总体规划，推动治安防控由人力密集型向科技集约型转变、公共安全风险防控从被动响应向主动预防转变。”李建明介绍说，昆明警方始终坚持把警务数据采集网建设作为立体化社会治安防控的核心内容，既在建好、管好环节上着力，更在信息共享、深度应用上下功夫，努力实现控发案、快破案。

　　五华区春晖小区是个老旧开放式小区，有住户2300多户。但记者走进这一小区发现，这里高清探头、人脸识别、车辆识别、智能门禁、周界报警等高科技设施应有尽有。

　　丰宁派出所所长纪芸告诉记者，之前，11家重点单位，14家麻将室、茶室，35家足浴按摩店，6家娱乐场所密集分布于春晖小区，致使小区治安警情和黄赌警情占比较大。通过治理，今年上述警情同比大幅下降40%左右。

　　“社区实现小平安，社会方有大平安。”李建明说，昆明市公安局出台公安机关推进智慧安防小区建设工作方案，明确建设标准，全市完成181个小区的前端建设。与此同时，整合公安辅警、综治调解、村社治保、单位内保、社会保安和治安志愿者等力量，有效补充街面巡逻防控警力。

　　记者了解到，昆明市围绕人、事、物、地、组织和吃、住、行、消、乐等治安管控要素，以实有人口、重点行业、重点单位、信息网络、社会力量为“五大阵地”，分级分类落实基础排查和安全监管措施，着力提升公安机关社会治理能力水平。

　　据统计，昆明市公安机关推动社会治安防控体系提档升级以来，110接报盗窃类刑事警情降幅接近4成，“两抢”类刑事警情降幅接近8成，2019年已有114天实现“两抢”警情零接报。刑事案件破案、打处率、治安案件查处率逐年提高，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，为推进高质量区域性国际中心城市建设创造了和谐稳定的社会环境。