交通安全警企共治经验值得认真总结
郭海英
北京市交管部门最新发布数据显示,今年截至11月20日,北京市共发生死亡和严重伤人交通事故2782起,同比下降3.1%,在全市机动车、机动车驾驶员持续增加的背景下,实现了事故死亡人数持续下降、重特大事故零发案。与此同时,部分外卖、快递、网约车平台发布数据显示,互联网平台及相关企业参与公共交通安全治理能力有所提高,如今年1月至10月,美团骑手百万公里交通事故数比去年同期下降21.3%。
近年来,我国交通安全治理能力逐渐提升,但整体交通安全形势仍不容乐观。公安部交管局日前公布今年1月至10月两份“十大”名单,一是未按规定让行、违法超车、违法变道、违法占道行驶等10类不文明驾驶行为共造成9656人死亡、58675人受伤;二是河南省国立旅游汽车客运有限公司等10大交通安全风险突出客运企业所属车辆均发生导致多人死伤的道路交通事故。相较全国的情况,北京市交通安全政企合作、警企共治取得积极进展,这方面的做法和经验值得认真总结。
今年以来,北京市交管部门集中推进“源头隐患清零”“路面秩序净化”“社会协同共治”等五大工程,其中“社会协同共治”以政企合作、警企共治为一大重点,共检查专业运输单位2359家、约谈处罚1114家、开展宣传教育1836场次。目前,北京市大力推进外卖、快递企业交通安全信用积分管理制度,外卖员、快递员交通违法信息直接向企业通报,涉事员工需暂停工作重新学习交规。交管部门并结合路面交通违法集中整治工作,督促外卖、快递企业全面落实交通安全法律法规和内部教育管理措施。
部分外卖、快递、网约车平台涉及道路交通事故同比下降,得益于交管部门创新治理机制,严格监管执法,也得益于企业强化技术创新,优化升级交通安全治理体系。如今年以来,美团点评骑手端App定期推送交通安全常识、文明骑行须知、恶劣天气通知等信息,平台联合交管部门组织各类交通安全培训超过3万场次,包括对在职骑手进行日常性、循环式交通安全培训,邀请交警进行专业化授课,以多种形式推进警企共治。
外卖、快递、网约车平台与道路交通职能部门、监管部门合作推进交通安全治理,具有两方面的特点和优势。一是数据信息互通共享,二是技术创新成果互通共享。交通安全治理涉及居民、行人、职能部门和监管部门、运输企业和相关企业、互联网平台、道路、交通工具等层次、立体化因素,海量的交通出行信息是完善交通安全治理的基础数据。这些数据主要掌握在政府部门和相关平台手中,只有实行政企合作、警企共治,才能充分挖掘、整合这些数据信息,并通过移动互联、大数据、云计算等先进技术手段,使城市交通出行数据得到最大程度、最优化利用,使政府和企业各自的功能与作用得到最有效发挥。
党的十九届四中全会强调,必须加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。交通安全治理是社会综合治理的重要组成部分,政府部门与相关企业各履其职、各尽其责,加强交通安全政企合作、警企共治,一定能推动交通安全治理体系和治理能力不断迈上新台阶。