任何“权利”都不能侵犯生态红线-全国法治宣传中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　若谷

　　在生态保护范围内的耕地是否可以大面积地复垦？12月9日人民日报“来信调查”栏目报道称，湖北省当阳市漳河水库内湖心岛上进行大面积复垦活动，导致自然植被被破坏，绿岛变为荒岛。目前当地已经解除湖心岛的承包经营权，并进行了复绿。

　　一般来说，公司或者个人承包经营的耕地，自己有权利决定种植什么，自主经营。但在生态环保区域，这种自主经营权利需要受到限制，经济需要让位于环保。杨坪湾岛上的土地虽为经济林地，但位于国家湿地公园内，具有公共产品属性，相比于经济属性，环保属性更加重要。生态红线内禁止开发活动应是不折不扣的底线。

　　从绿林覆盖到黄土裸露，不过短短两个月时间。“这样开垦，会造成一定程度的水土流失”，甚至可能影响下游水质安全，这种行为已经不能简单地以个人经营活动来进行管理。一句“不违法”不能成为“无权干涉”的理由。

　　国家生态文明战略以来，各地对工业污染问题高度重视，形成了环保“高压线”，环保形势存在明显好转。但对过度开发、利用耕地造成生态破坏的现象，却仍重视不足、监管不到位。漳河水库湖心岛的问题并不是孤例。可以说环保问题复杂，牵涉到经济利益、公共利益的方方面面，一面是农民吃饭和致富的需求，一面是生态环保的需求，给地方政府的治理能力提出了更高的要求。

　　在解决突出环境问题时，地方政府能不能根据环境质量、自然条件、经济水平和农民期盼，科学确定本地区整治目标任务，既尽力而为，又量力而行？能不能兼顾现实发展，又考虑长期环境保护需求，坚持从实际出发，采用适用的治理技术和模式，注重实效？这是考验地方政府在环保和发展中的一道难题，也是我们高质量发展的必然要求。

　　“金山银山”不如“绿水青山”，“绿水青山”就是“金山银山”。随着经济社会发展水平的提高，“绿水青山”日益呈现出更多的社会属性。生态环境没有替代品，用之不觉，恢复很难。山水林田湖草，是一个生命共同体，和我们日常生活息息相关。每一个地区，每一个相关职能部门，每一个人都应该相向而行，形成保护生态环境的合力。

　　蓝天、碧水、净土是一个有机整体。要建设美丽中国，必须在全面深化改革中加快生态文明体制改革，从体制机制上保障人与自然和谐共处。形成绿色发展方式和生活方式，是一场深刻革命。只有加大力度、加快治理、加紧攻坚、加强监管，才能为生态文明建设提供可靠保障，让美丽中国建设取得新成效，跨上新台阶。

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