编者按

　　深入调研把准“大动脉”，综合施策稳住“基本盘”，纾困解难注入“强心剂”，聚力服务营造“好环境”。

　　盘锦市委政法委紧紧围绕省委打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境建设总要求，围绕盘锦市委、市政府中心工作，进一步转变工作作风、抓队伍建设、抓职能优化，提高服务群众水平，树立政法队伍良好形象，助力盘锦市推进法治化营商环境建设工作。

　　办事群众对窗口民警进行评价

　　加强组织领导筑牢服务基础

　　敢做“火车头”，勇当“排头兵”。

　　盘锦市委政法委牵头成立全市政法系统加强法治化营商环境建设工作领导小组，组建工作专班，充分发挥政法委在法治化营商环境建设工作中的总领作用，确保各项工作扎实有序推进。

　　承前启后、开局起步，必须坚持以新思想定向领航；承前启后、开局起步，必须坚持以新理念引领发展。

　　盘锦市委政法委多次组织召开政法系统专题会议，结合盘锦市工作实际，制定了多条指导落实工作方案，方案方法既是谋在长远的“路线图”，也是干在当下的“任务书”，为全市政法干警践行服务宗旨、推进法治化营商环境建设提供了制度保障。

　　从“传统”到“智慧”提升服务能力

　　时间在变，条件在变，奋斗的内容在变，但精神实质没有变。

　　盘锦市司法局立足本职、转变作风，提高办事效率，甘当“店小二”，让“小我”融入盘锦振兴发展大局，把方便让给企业和群众，努力在优化法治化营商环境中提升思想高度、增强为民服务实践本领。

　　积极转变公证服务理念，强化主动服务观念，变坐等上门为主动敲门，对有需求的企业、群众进行主动上门服务。认真了解群众需求，耐心解答法律咨询，把首问负责、一次性告知、限时办结、延时服务等相关制度要求落到实处，开通“绿色通道”，完善上门、预约服务，最大限度地为群众提供满意的服务。

　　变“传统公证”为“智慧公证”，在做好“最多跑一次”工作中，受理前通过电话、微信等方式进行沟通，做好网上咨询、网上预约、网上办证工作，与市民通过公证云、微信平台、零接触远程视频实现网上申请、受理、提交资料、审核出证，网上办证使群众足不出户就可在线申办公证业务，弥补工作时间以外的服务盲点，有效解决群众“上班时间需请假，休息时间办不了”的难题。

　　建立“绿色通道”发出助企“直通车”

　　盘锦两级法院开通涉企接待室、涉企立案“绿色通道”，完善当场立案、网上立案、跨域立案相结合的便民立案机制；在全省率先实现跨省域立案，精审快办涉企案件；建成诉讼费管理系统，实现诉讼费网上缴纳，增加缴费方式，缩短缴费退费周期……多措并举，为推动盘锦高质量发展提供优质的司法服务和保障。

　　以立案庭为基础，盘锦两级法院设置企业“绿色通道”，安排专人立案、进行专项登记，设置优化法治化营商环境对企联络员，畅通涉企营商环境问题的反馈渠道。

　　思想上绷紧弦，行动上拉满弓。

　　全面强化审判执行工作，盘锦市中级人民法院从严打击强买强卖、强揽工程等欺行霸市、垄断市场的黑恶势力犯罪。建立刑事涉企案件报告制度，审理某企业案件追回企业经营权，挽回其损失1900余万元。审结以制造假冒“雪花啤酒”商标为代表的产权保护案件，维护企业创新动力和品牌权益。加强执行工作，打通法治化营商环境“最后一公里”，综合审慎适用各种强制措施，采取“放水养鱼”式执行，“活封”涉企不动产，最大限度减少对企业的不利影响。

　　勤走访广纳言建平台凝合力

　　盘锦市人民检察院因地制宜、多措并举，切实营造行稳致远的法治化营商环境，为盘锦民营经济“内强素质、外优环境”提供有力的检察力量。

　　纠正“板着脸”的习气，多喝“大碗茶”，常坐“小板凳”。

　　全市检察机关深入开展“检察官进企业”活动，走进企业问需求，找准服务重点，根据企业需求制定个性化服务，加强法律服务的供需对接。检察机关通过走访企业、召开民营企业家座谈会，围绕企业法律风险防范、合同诈骗、职务侵占及知识产权等企业关注热点问题进行深入探讨和交流，主动回应民营企业的法治需求。

　　在双向互动的基础上，盘锦市检察院出台《关于充分发挥检察职能保障和促进民营经济健康发展的意见》，强调要严厉打击侵害民企犯罪活动，优先办理保护民企权益案件，依法审慎办理民企涉罪案件，加强对涉民企案件的法律监督。各县区检察院也陆续出台相应制度。

　　为搭建向企业提供法律咨询和检察服务的专门平台，盘锦市检察院成立了民营经济法律服务中心，各县区检察院分别在工业园区或企业设立民营经济法律服务工作站。以盘锦市检察院官网、微信公众号为载体，开辟民营企业依法维权申诉通道；以12309检察服务中心为窗口，设置民营企业“绿色通道”，配套出台了法律服务工作制度，明确工作职责和规程，提供一站式综合性检察服务，真正尽到担当之责，既吹号，也冲锋。

　　大行简政之道创建营商品牌

　　扯嗓子喊不如甩膀子干。

　　盘锦市公安局以系统观念谋划落实、以过硬本领推动落实、以科学机制保障落实，对全市公安机关承办的审批服务事项进行全面梳理，全部向市、县两级政府服务中心和派出所窗口收拢汇集，让群众“只进一扇门，能办所有事”。以敬民之心行简政之道，以勤勉之心履职尽责，以忠诚之心勇毅担当。

　　通过创建并普及城区“派出所综合窗口2.0版”，盘锦公安下放23项高频审批服务事项到派出所综合窗口。在此基础上，盘锦市公安局兴隆台分局惠宾派出所试点建设全市首个“派出所综合服务窗口3.0版”，增设交管业务窗口，同时引进各类公安自助服务终端机，真正实现24小时自助服务、365天不打烊的“全时警务”。

　　盘锦市公安局深入挖潜，在落实省公安厅要求的基础上，在办事点位和办事范围上做“加法”，在全省率先实现全市所有（47家）派出所开通16项交管业务。

　　以“一子突破”激起“全盘皆活”，以“一马当先”催动“万马奔腾”。

　　盘锦市公安局以“创品牌、有特色、树形象”为主题的“一队一品、一所一特、一人一样”营商品牌创建不断推进，涌现出121个亮点纷呈、特色鲜明的公安营商新品牌。

　　数字点击

　　今年以来，盘锦两级法院诉讼服务中心涉企案件“绿色通道”共受理涉企案件1645件。全面强化审判执行工作，全市法院共受理申请执行人为企业的案件594件，执结170件，执行到位金额1609.97万元。盘锦两级检察机关推动行业和区域相关问题集中整治，行政公益诉讼立案172件，发出检察建议167件。盘锦市司法局积极推动建立以个人命名的调解工作室，建成个人调解工作室51个，占乡镇（街道）数102%，完成乡镇（街道）全覆盖。公安机关开展“万警联万企”主题实践活动，全市公安机关466名民警共包扶民营企业571家，走访规上企业、亿元项目2817家，走访一般企业6480家，走访群众5284人，解决问题245件，化解矛盾问题283项。

　　展望

　　利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。下一步，盘锦市委政法委将在省委政法委的正确领导下，创新工作举措，对全市政法机关加强法治化营商环境建设工作逐条逐项抓落实，扭住一根藤，收获一串果，积极营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，以激流勇进的态度、海纳百川的胸襟、人民至上的情怀彰显担当，为盘锦市高质量发展提供优质的司法服务和法治保障。