成都市双流区委政法委组织政法系统主要负责人,开展“法治保障,服务临空经济”的“企业咖啡时”,现场倾听企业法治方面的诉求。

　　□ 法制日报全媒体记者 马利民 文/图

　　为进一步提升服务保障国际化营商环境建设能力水平,四川省成都市政法系统从健全合法权益保护体系和深化政法领域改革等多个方面着手,持续加大知识产权保护力度,提升商事案件审判质效,开展出入境服务提升活动,不断深化公证、司法鉴定制度改革,助推法治化、国际化、便利化和市场化营商环境建设。

　　144小时过境免签

　　澳大利亚籍游客希尔林·罗伯特·迪恩从成都出入境边防检查站民警手中接过加盖了临时入境许可的护照,他幸运地成为享受成都144小时过境免签政策的第一人。今年,成都市出入境管理局严格落实144小时过境免签外国人落地核查,凡是因公到访不超过144小时的外国人,只需提供往返机票信息等材料,无须办理签证。

　　成都一直是一座“因商而立,因商而生”的城市,这与其开放程度密切相关。早在2013年9月,成都就获批实施72小时过境免签政策,这为境外商旅人士的短暂停留带来便利。

　　“今年,过境免签政策延长到144小时,无疑会更加提升国际人员往来的便利程度。截至目前,该政策服务892人次,在5个同期实施的城市中位列第一。”成都市出入境管理局境外人员管理科科长朱科说,“不久前,成都某制药企业正是因为这个新政解决了专家入境交流的问题。”

　　朱科回忆,该制药企业聘请了德国的一位专家作为新药制造顾问。该新药近期需要就目前的实验成果召开研讨会。研讨会召开在即,专家却没来得及办理签证,就在大家一筹莫展之际,有企业员工想到了144小时过境免签政策。最后,制药企业就利用这一新政让专家顺利入境,研讨会如期召开。

　　为了更好地为营商环境服务,成都市出入境管理局不仅实施144小时过境免签政策,还出台了许多其他新政。比如,按照国家移民管理局统一部署,实现出入境证件“全国通办”,打破办理出入境证件户籍地限制；结合地方实际,推出多项成都特色的窗口便民新服务；积极推进国际化社区建设,进一步增强和丰富出入境服务站功能等。

　　“作为新一线城市,成都需要更好的营商环境来创造更大的机遇。为此,公安机关出入境管理部门要立足本职,因地制宜落实各项政策,为来蓉人才创新创业打造良好软环境。同时,我们要积极推进144小时过境免签政策效能发挥,服务保障成都国际化营商环境建设,吸引更多外籍人士来蓉旅游、商务和交流。”朱科说。

　　“最多只跑一次”

　　“您好,我是成都市成都公证处公证员原野。”“您好,我是北京……”不久前,成都市成都公证处副主任、公证员原野成功连线远在北京的当事人王先生,完成了该处首例运用远程视频技术办理的公证业务。

　　据了解,王先生因公司发展向成都某银行申办了两笔贷款。由于公司事务繁忙,王先生无法到成都与银行方办理相关手续,为此,银行的工作人员电话咨询成都公证处,了解到可通过远程视频办理公证业务。在与王先生沟通后,双方向该处申请预约了通过远程视频办理公证。

　　办证当天,在成都公证处影像采集室,公证员原野、康小燕和技术人员端坐在电脑前,在她们对面坐着的是银行的一位工作人员和王先生公司的工作人员,相关流程经过不到一个半小时便完成。

　　王先生能享受便利办证服务是因为成都公证处推行的“最多只跑一次”清单里的在线办证服务。在线办证是融合网上预约、网上查询、网上办证、网上核验等功能的信息化办证平台,对符合条件的公证事项,实行申请、受理、审核等工作全程在线完成,探索实现“不见面”办证模式,最终让当事人从“最多只跑一次”变成“一次都不跑”。

　　除了在线办证外,在“最多只跑一次”清单里,成都公证处还组建了“公证到家”共产党员服务队,及时响应当事人需求,集中力量办好预约上门公证案件,着力提升当事人满意度。该处还组织专职人员从形式到内容对当事人提供的证明材料进行调查取证、核实情况,以街道、社区、企业等出具当事人证明材料的单位为重点,通过实地核查、代为取证,进一步缩短公证书出证时间,避免当事人盲目跑路、来回奔波,为公证事项准确无误提供良好保障。目前,“公证到家”已经服务145次。

　　“营商环境只有更好,没有最好。”原野说。成都公证处还开出了办证时限清单、办证材料清单、办理流程清单,着力打造个性化、便利化、高效化的法治营商环境。未来,成都公证处将推出更多政策,持续助力成都市健康营商环境发展。

　　“用知识拥抱未来”

　　成都正在以更加开放的姿态拥抱世界、走向未来。加强知识产权保护,是塑造良好营商环境的重要方面。今年以来,成都以第十九个世界知识产权日为契机,围绕国际化营商环境建设、知识产权司法保护,开展了形式多样、内容丰富、范围广泛的普法宣传活动,为国际化营商环境建设工作营造良好氛围。

　　在成都法院降低维权成本、便利企业诉讼的工作思路下,郫都区法院利用大数据、人工智能、云计算等信息技术,在菁蓉镇建成了“法创e空间”。据介绍,“法创e空间”是集知识产权审判服务中心和中国(成都)知识产权援助中心“两个中心”,综合服务平台、法治大数据发布平台和在线纠纷化解平台“三大平台”于一体,为当事人提供在线咨询服务的平台。

　　今年4月,成都知识产权审判庭与成都天府新区创新创业人才服务中心举行《共建“天府英才知识产权维权服务站”合作备忘录》签约暨揭牌仪式。成都知识产权审判庭的负责人告诉记者,双方重点围绕知识产权普法、培训以及建立知识产权维权专家库等方面开展长期深度合作。在天府英才综合服务区设立“天府英才知识产权维权服务站”,面向新区人才及企业提供知识产权创造、运用、保护、运营等相关咨询服务,并提供知识产权纠纷诉前指导、快速立案、预先调解服务,营造良好的知识产权生态,持续优化新区国际化营商环境,释放人才吸引潜力、助力企业高质量发展。

　　今年,成都中院向社会发布《2016-2018年成都涉营商环境知识产权司法保护白皮书》以及2018年度成都法院知识产权十大典型案例。两份报告从受案数量、案件类型和特点、案件审理周期、化解纠纷途径等几个方面全面分析和系统介绍了成都法院在品牌培育和创新保护方面的积极作为。

　　成都市委政法委相关负责人表示,公平的法治环境和优质高效的服务环境是全市政法系统服务保障国际化营商的核心内容。下一步,成都将建立健全强力推进机制,确保各项政策措施落地落实常态长效。