今年以来，东阳市公安局江北派出所积极响应“红色示范所队”创建，秉持党建引领、利警惠民的理念，围绕“控发案、降警情”的工作目标，转变执法理念，以人民为中心，做强基层，夯实基础，不等不靠，以“一站二前三联”为工作抓手，推动派出所工作由被动向主动、盲目向精准、零碎向系统转变，实实在在打造新时代“枫桥式”红色示范派出所。

　　“一站”—西片综合警务站

　　随着江北辖区的快速发展、流动人口日益增加、社会治安日趋复杂。江北派出所创新理念思路，不断延伸社会面管控触角，在治安最复杂的临江社区、凤凰社区两个社区成立西片综合警务站。今年以来，江北所以创建枫桥式派出所为契机，积极探索新的工作模式，融合接处警、社会面治安巡逻防控、人口管理、解决群众纠纷、案件办理等职能，实现西片综合警务站“五位一体”勤务新模式，在临江、凤凰社区打造一个老百姓身边小派出所，除刑侦线案件外，其他案事件都可以在警务站就近办理，让群众真正感觉到“警察就在眼前，平安就在身边”。目前西片综合警务站配备站长1人，民警3人，辅警18人。

　　金华市局党委专职副书记项平，东阳市副市长、公安局局长陈德良参观西片综合警务室。

　　东阳市公安局党委副书记、政委郭利群到西片综合警务室参观指导。

　　“二前”——服务前移、警力前移

　　自2018年开始，江北派出所将综合指挥室重建后所有对外功能前移，实行户籍、流口、接警、调解、受案、视频侦查一体化，致力于打造程序规范、办事流畅、服务优良的公安窗口。同时简化程序，将涉及到公安职权范围的证明，由窗口民警受理后联系社区民警核实后提供相应的证明，让群众“立等可取”。

　　服务前移，便民保初心

　　服务前移，目的是为了最大程度地提高民警和辅警的办事效率，落实便民利民，同时，利用与群众零距离接触的机会，充分宣传发动群众，江北派出所在办证大厅设置了安全防范区，在不同时期，结合时事热点，进行防毒、防火、防盗等内容宣传，极大提高群众的心防能力。

　　安全防范区

　　2018年12月，江北派出所的办证大厅被金华市公安局评为三星级服务窗口，2019年2月，办证大厅被东阳市妇女联合会授予巾帼文明岗的光荣称号。“打防衔接，控发案，多破案”这是江北派出所2019年的工作思路，智慧合成，精准打防，视侦中心前移后，保证了接到报案后可以第一时间进行视频跟踪，将工作目标进一步的落到实处，视侦中心能够顺利定位犯罪嫌疑人的位置，也能够及时跟踪失踪人员的身影，这一工作得到了领导的肯定，同时也收获了群众的好评。

　　江北派出所办证大厅

　　警力前移，控案稳民心

　　警力前移，一方面是社区民警进社区班子。社区民警进社区班子，目的就是压实责任，切切实实解决好四个问题：一是让警力沉下去，解决好群众工作“谁去做”的问题；二是让民警走起来，解决好群众工作“做什么”的问题；三是让群众动起来，解决好群众工作“怎么做”的问题；四是让服务强起来，解决好群众工作“做得好”的问题。了解社区民情民意，掌握社区所需所求，组织社区各方力量，发动社区各方力量，确确实实落实好群防群治，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态，将打架斗殴扼杀在口角之时，实实在在将警情降下来，将发案控下来。

　　另一方面，近期江北派出所又创新了勤务机制，专门抽调四名民警、十八名辅警到西片综合警务站工作，勤务工作就在警务站内开展，除刑侦线案件外，片区内所有事务都由警务站解决，不参加所里其他工作和值班，真正让警力沉在社区。

　　“警务三联”——联企、联社、联民

　　江北派出所紧紧抓住双创工作这一载体，乘势而上、借力而行，通过“控发案、降警情”，充分发挥群防群治效能、基层自治组织作用，实现释放警力精力，健全治理机制，提升综治水平，努力形成党政统揽、警民合力、部门联动的社会“善治”局面。

　　警企联动

　　没有严格意义上的纠纷调解职能、不具备专业调解队伍的中小企业、个体经营户、小型家庭作坊等主体作为矛盾纠纷主要源头，通过处警灌输，法制宣传，行业主管部门赋分考核，促使社会“细胞单元”每户、每店、每人积极参与到警情防范工作中来，切实承担起警情前置疏导化解职能。

　　警社联动

　　扮演好控发案降警情主攻手，确保警情从根源清理到位。以西片综合警务站内的各警务室为依托，成立社区调解室，调解室成员由社区民警、社区干部、志愿调解员组成。同时推动村主任或村支书兼任调解主任，探索“村规民约”创新修订，同时抓牢房东这一“总开关”，努力破解出租房屋流口管理难题，强化社区、村（小区）自主管理，治理模式多管齐下，真正实现矛盾不出村、不出企业、不出社区。

　　警民联动

　　一方面整合社会资源，壮大巡防队伍。组织各社区（村）成立巡防队伍，每周组织各社区（村）护村队开展巡逻盘查技巧培训，提升护村整体素质，充分发挥护村队防范职能，形成人防、物防、技防、心防四防并举的新局面。同时联合巡特警大队，在山口、西范人员较多的地方开展巡逻，以娱乐场所、网吧、宾馆酒店、足浴店、路边小吃摊为重点，滚动式进行巡查，对那些流里流气的、头发衣服奇形怪状的、满是纹身的等形迹可疑的人员进行检查、留置盘问，形成严打高压态势，尽最大能力挤压违法犯罪生存空间。

　　另一方面建立一小区一辅警制度，每个小区配备一名辅警，辅警派驻初期进行为期半个月的走访，取得小区内房东、企业主的联系方式，向房东、企业主普及流口登记的法律责任，深入宣传流口登记的重要性，并建立微信联系，房东、企业主对于入住人员或变动情况通过微信便可完成流口登记、变动及注销。同时通过日常检查，发现没有及时主动登记、变动及注销的，一律依法予以处理并视情予以留置，倒逼房东、企业主主动申请流口登记工作，变被动管理为主动管理。从而释放警力，让民警、辅警有时间去做其他更需要做的各项警务工作。（作者：吕良军 单明月）