案件平均审理时间减幅接近三成
□ 法制日报全媒体记者 李光明
“真想不到,我们原以为要折腾两个月,往返法院数十趟才能办结,结果一个星期便办结了,节省了很多诉讼成本。”近日,案件当事人张某点赞安徽省铜陵市中级人民法院。 自2018年初组织开展“全面提升审判质效两年行动”以来,铜陵法院以审判质效为抓手,紧盯人民群众司法需求强服务,加强精细化管理促提升,推动法律共同体建设聚合力,措施得力、成效彰显,基本实现法院工作从“结案数量”向“结案质效”转变。
方便快捷提升审判质效
如何提高审判质效? 近年来,铜陵法院精准对接群众诉求,以群众获得感为导向,狠抓审判效率。探索案件繁简分流机制改革,以诉前委托调解、小额诉讼简案快审、民商事案件速裁为抓手,实现简案快办。不久前,某公司作为原告的诉讼案件,因事实清楚、案情简单明了,铜陵中院仅用一周时间便予以办结。 在铜陵法院有一个“云柜”文件智能收转系统,当事人提交材料,到“云柜”前扫描材料清单二维码,即可开箱存入;材料存入“云柜”后,系统会自动生成验证码,并将取件信息发送至法官手机,法官输入验证码便可接收诉讼材料;系统对流转中的材料全程电子跟踪,安全可查。 “以前当事人和法官之间需当面交接材料,但存在法官开庭、外出办案等因素导致无法及时交接,甚至可能发生材料遗漏等问题,诉讼材料交接的时效性、准确性不能得到有效保证,一定程度上制约着办案效率的提升。”铜陵中院法官黄冬松说。 “智慧法院”建设让铜陵法院审判质效大幅提升,当事人时时处处感受到便利。今年以来,铜陵中院案件平均审理天数较前年减幅达28.12%。
案件审理进展一目了然
“我们通过加强审判管理,发现并遵循法院审判工作客观规律,服务法院宏观调控及科学决策,调动法官追求审判质量、效率和效果的内在动力,进而推动法院执法办案工作科学发展。”铜陵中院党组书记、院长李令新说。 铜陵法院注重用好审判质效指标,鲜明树立“以执法办案论英雄”导向,围绕审判质效短板设定科学的指标任务,并按照年度、季度、月度细化分解,突出目标指引;建立完善审判质效分类通报制度,定期通报、提示、警示和督办到个人,强化责任意识;周监测,月通报,适时召开工作例会、审判质效推进会,实现统筹调度。 “今年以来全庭结案168件,目前未结30件,有一名法官手头上有两件案件提示近审限。”铜陵中院副院长王薇说起分管庭室的案件情况清晰明了。 铜陵法院完善了审判管理机制,充分发挥院、庭长行使审判监督管理职责,分管院领导、庭长按照审管办每月每周分解的目标任务,亲自调度,对结案率长期靠后、长期未结案件较多的员额法官加大督促指导力度,推动高效、均衡结案。 截至今年9月,在审判质效最重要的两个指标中,铜陵法院结案率同比增长4.18%,位居全省第一,结收比居全省第二。
借外力提升司法公信力
“调解率一度是铜陵法院质效指标短板,去年排名全省第10。而今年,我市法院调解率指标同比增长17.95%,属于进步幅度最大的指标,该项指标目前排名全省第3,实现了弯道超车。”铜陵中院审管办主任陈浩林告诉《法制日报》记者。 调解率得以提高的关键是律师的参与。 “对有代理人的案件,我们加强与律师的沟通,如果其配合法官多做当事人的工作,发挥其疏导作用,便有很大概率能以调解方式解决纠纷。”铜陵中院民一庭法官陈文胜说,律师在案件中由代理人转变为调解工作积极参与者,具有比法官更好的身份信赖优势。 近年来,铜陵中院积极探索保障律师执业权利的新举措,创新开展律师代理案件司法文书集中送达,而法院理解、尊重律师、推动法律共同体建设的做法,换来的是律师在代理的案件中更为耐心配合法官做当事人的调解工作。 “我们律所在铜陵规模相对较大,每年在铜陵法院要代理约600多件案件,我们律所往往同时有几名律师在代理不同案件,但都要求本人亲自到法院签收法律文书,现在有了集中送达机制,定期去一个人就可以把所里的所有法律文书带回来。”铜陵众佳律师事务所律师金华觉得,法院的做法大大降低了律师的时间成本,推动了律师和法院的合作共赢,提高了司法公信力。