锻造智慧尖兵 实现精准打击

　　——数字技术深度融入三明公安主责主业

　　□记者 吴国锦 实习生 郑慧洁 通讯员 孙强

　　用数字看“数字”：去年以来，共打掉特大跨境网络赌博犯罪集团10个，抓获涉案人员423 名，冻结涉案账户32035 个涉案资金 646 亿元，三明市小案破案率提升至85.78%;今年第一季度破获电诈现案75起，抓获397名犯罪嫌疑人;去年以来，通过大数据预警，成功见面预警劝阻3546人，挽回潜在损失3066余万元……这是三明公安的数字“画像”。

　　近年来，三明公安坚持以人民为中心，依托大数据等新技术的深度融合应用，从小到大、由大到强，打通数字侦查新思路、引领打防管控新发展、驱动反诈宣传社会新治理，不断提升公安机关打击犯罪、服务人民能力，为城市社会治理的精细化提供有力支撑，努力使群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　打通数字侦查新思路

　　不久前，三明市公安局破获了一起特大跨境网络赌博案件。据悉，此案于2017年该赌博网站一赌客挪用公司1700万元资金后，进入警方视野，但由于当时技术手段十分有限，案件的侦查一度陷入困境。直至2020年，终于迎来转机。三明市公安局依托三明市网络生态治理中心的数字侦查手段进行研判，发现这起案件的一个赌博网站设在境外，并刻画出整个犯罪行为，境内还有地下钱庄、四方平台、卡商网商等为其做支撑，最终成功抓获该案65名犯罪嫌疑人，涉案资金资产约10亿元。

　　作为全市公安机关打击违法犯罪的警力资源和技术手段支撑，三明市网络生态治理中心集结优势警力，总结七大手段和一个侦查思路，在统一作战环境下，利用数字侦查应变不同种类案件。“生态治理中心属全国首创，目前囊括刑侦、经侦、禁毒、治安等警种，全市目前所有涉网大、要案件，先由本级立案以后，中心再对案件精准研判，形成综合调查报告，再推送给相应警种去侦办，实现精准打击的同时也提了破案效率。” 三明市网络生态治理中心陈光耀说。

　　“目前我们中心已经打通了一条打击跨境赌博的新路，只要是框定的犯罪嫌疑人，每一次都全部到案，实现了精准打击。”陈光耀说，据统计，中心成立以来，共打掉特大跨境网络赌博犯罪集团 10个，抓获涉案人员423 名，冻结涉案账户 32035 个涉案资金 646 亿元。除此之外，该中心还服务于扫黑除恶、命案积案等相关案件，为固证取证、落地抓捕发挥了重要作用。

　　引领打防管控新发展

　　2020年10月3日，三明市梅列区一批发城发生手机被盗案件，三明市公安局“e体+”智慧赋能中心接到警情后，迅速联合各大侦查警种开展线索核查，仅用6小时就迅速破案。

　　2021年2月24日，将乐县古镛镇珍珠岭的张先生养的20头黄山羊被盗，价值10万元，该局“e体+”智慧赋能中心快速锁定黄某等3名嫌疑人，当晚就将3人抓获，并将被盗山羊返还给失主张先生。

　　百姓看公安，关键看破案。得益于三明市公安局“e体+”智慧赋能中心整合刑侦、经侦、禁毒、技侦、网安等五大警种，集中办公，同步上案，构建市、县两级公安机关整体联动的大侦查体系。去年9月成立并实体化运作以来，全市小案破案率提升至85.78%。

　　“e体+”犹如一体化的侦查“专家”，融合全市大数据与各类侦查技术，系统服务于案件侦查，使全市治安形成“一盘棋”。原来，基层公安局、派出所接到群众报案后，要一力承担案件审查、立案、侦查、破案、采取强制措施等全流程。但由于基层存在警力不足、技术基础薄弱等问题，案件流程常常卡在侦查阶段难以推进。”三明市公安局科技通信处赖建盛坦言，“‘e体+’成立后，中心聚合优秀警力资源和各类技术手段，集中力量在线上完成案件的侦查环节，采取强制措施等其他环节仍交由各地公安局完成，分工明确，不仅助力基层‘减负瘦身’，还提高了破案率，一举两得。”

　　与之相配套的是接处警模式的改革，原有的模式是在每个县市区都设立110报警服务台，24小时受理群众报警，分散的接处警模式占用原本有限的人力财力资源，给基层警力带来了不小的挑战。现在他们真正回归主业，可以更专注于基础防控和社区警务工作，也能确保警务工作更机动、更高效地运转。

　　驱动反诈宣传社会新治理

　　“你正在遭遇电信诈骗,请迅速挂断电话!”2021年4月8日，明溪县群众王某正在遭遇网贷诈骗。三明市反诈中心民警按照预警工作要求，立即联系王某进行劝阻，并指派民警到场处理。民警通过询问王某了解到，其下载了一款网络贷款APP，对方告知可以申请3万元的免息贷款额度，需要在平台内填写个人信息，王某便将自己的银行卡和身份证进行了提交。由于反诈中心在第一时间进行了预警劝阻，有效避免了这起电信网络诈骗案件的发生。

　　电信网络诈骗已成为发展最快、严重影响群众安全感的突出刑事犯罪问题。三明公安机关紧盯不放，建立健全涵盖全链打击、圈层防控、精准宣防的全民反诈机制，今年第一季度破获电诈现案75起，抓获397名犯罪嫌疑人，并初步实现电诈警情数和涉诈重点人员数“双断崖式下降”，守住了群众的“钱袋子”。

　　据了解，公安机关依托三明市反诈中心全面梳理全市易发多发诈骗案件的共性关键要素信息，利用大数据思维和数字反诈新势力，构建了全市涉诈、反诈模型，能够智能识别信息、智能监管账户、智能挽损止付，实施技术反制、精准拦截，反向查找潜在受害人，并开展精准宣传劝阻。

　　如何实现以数据找人，精准预警?“我们针对易被诈骗的特殊群体，例如宝妈、公司财务人员、高校学生等，民警主动介入，并联合25家有关单位，开展精准宣防，确保案件下降，并将打击治理电信网络诈骗纳入了平安综治考评指标。”三明市反诈中心负责人肖佳钦介绍。对研判发现的潜在受害人，第一时间通过打电话、发短信等方式进行劝阻，社区民警、反诈宣讲员同步上门劝阻。去年以来，三明公安通过大数据预警，成功见面预警劝阻3546人，挽回潜在损失3066余万元。

　　此外，三明市公安局还将打击治理电信网络诈骗作为检验社会治理能力和治理体系现代化的一次考验，将警力分布与“网格”深度整合，联合社区群干、物业人员、网格员、志愿者、下沉党员成立“防诈联盟”，通过线上信息推送和线下持续性“扫楼式”宣传，做到防诈宣传不落一户、不漏一人。综合运用各种宣传平台和群众喜闻乐见的形式，精准滴灌、久久为功。依托“万名民警进万村(社区)入万户”活动，推动反诈宣传进社区、进乡村、进单位;协同市场监管部门深入公司、企业，对高管和财务人员进行培训提醒;在高发案小区，民警发动群众以案说法;联合教育部门进校园、上课堂，为师生上好防骗安全课。力求打造全民防骗的群防群治“样板”，有力提升市域社会治理现代化。