2018年8月24日,驿路花开志愿者团队在成都市龙泉驿区第二小学校礼堂正式授牌。这是一支由德育教师、法律工作者、心理咨询师组成的团队,专门提供青少年普法教育、未成年人帮教、心理援助、亲职教育等服务。成立至今,志愿者团队共开展涉罪未成年人跟踪帮教67人次、亲职教育54人次、心理援助2人次,参与法治进校园宣传49次。

　　 为什么要成立这样一支志愿者团队呢? 还要从2018年5月四川省成都市龙泉驿区检察院发出的那份检察建议书说起。

　　 个案治标向源头治本转变

　　 2018年第一季度,该院在对性侵害未成年人案件进行分析、研判中发现,这类案件呈现出两个新的特征:性侵持续较长时间未被发觉案例增多、青春期早恋引发的性侵案件增多。

　　 对此,该院准确把握未成年人检察捕诉监防之监防职能,在对类案的分析中打破个案预防思维模式,立足法律监督职能,积极参与社会治理,向教育局发出加强校园法治教育工作、完善校园治理的检察建议,实现了个案治标向源头治本的转变,也拉开了龙泉驿区检教合作、共建驿路花开志愿者团队的序幕。

　　 文来文往向当面送达转变

　　 依托类案分析、研判发出的社会治理检察建议如何能让被监督者接受和认可?该院打破传统检察建议以文书送达的方式,于2018年5月9日邀请区教育局相关领导、有关学校负责人、德育主任等参加青少年犯罪预防和被害预防座谈会。

　　 座谈会上,该院通报了未成年人犯罪的相关情况、在校学生涉案的案件数、特点、成因以及性侵未成年人犯罪的现状等,向区教育局、三所学校分别送达了检察建议书。随后,该院通过面对面讲案例、摆事实、论法理,分析了当前龙泉驿区未成年人法治教育及犯罪预防工作中存在的问题及原因所在,并与参会人员就如何加强青少年法治宣传、增强犯罪预防成效、被害预防针对性进行了讨论,共商应对举措。

　　 文来文往向当面送达的转变,增进了监督者与被监督者的沟通和互信,增强了检察建议的说理性,有助于实现监督效果的最优化。2018年5月15日,区教育局即就检察建议落实情况作出书面反馈。

　　 建立检教帮教共同体促双赢共赢

　　 针对检察建议反映的情况,该院多次与区教育局就如何落实检察建议,推进青少年法治教育及权益保护工作组织、召开协调会,并达成合作合意。2018年8月24日,检教两家会签青少年普法教育暨权益保护战略合作框架协议、《龙泉驿区青少年普法教育实施办法》《驿路花开志愿者团队人才选拔及管理办法》等相关文件,驿路花开志愿者帮教团队正式组建,为首期50名志愿者授予证书。

　　 志愿者团队成员采用1+1+1分组模式,即每组由一名教师、一名法律工作者、一名心理咨询师组成。成立以来,志愿者团队积极参与未成年人帮教及犯罪预防等各项工作,有效发挥了志愿者在精准帮教、法治教育中的积极作用,驿路花开已逐渐成为龙泉驿区未成年人检察工作的一张名片。

　　 一份检察建议,在办理类案治理一片的指引下,促成法律专工与教育专长相互融合,提升了龙泉驿区青少年普法教育与权益保护工作的质量和实效,开创了监督者与被监督者目标一致的合作共赢良好局面。