“智治”支撑平安湖北建设迈上更高水平

　　湖北全面推进政法智能化服务省域治理现代化

　　□法治日报全媒体记者胡新桥刘志月

　　社区网格员发起，一天之内完成了定点医院鉴定、社区核查、公安派出所核验、街道公共安全办审查、区卫健局再审、区委政法委终审等全流程在线审批手续。

　　运用政法智能化建设成果，湖北省武汉市洪山区对排查中发现有肇事肇祸倾向的居民林某实行快速救治、精准防控。

　　“通过政法智能化建设，全市风险防控工作力度进一步加强，平安法治建设更有底气。”武汉市委常委、政法委书记曹裕江说。

　　武汉市特殊人群服务管理方式的变化，是湖北全面推进政法智能化服务省域社会治理现代化的一个缩影。

　　2016年，湖北省委、省政府部署加强政法信息化建设，谋划建设“1234”工程：政法综合信息网“一张大网”，维稳情报信息和应急指挥平台“两个平台”，“政法云”大数据、政法舆情监测、综治网格化中心“三个中心”，立体化社会治安防控、政法业务、政法为民服务和安全运维支撑体系“四个体系”。

　　由此，湖北成为全国第一个在省级层面整体全面推动政法智能化建设的省份。

　　“5年来，湖北政法智能化系统平台逐步在提升政法核心战斗力、更高水平推进平安法治湖北建设、营造法治化营商环境和防范化解重大风险等方面发挥了作用，有效有力服务于省域治理现代化。”湖北省委政法委副书记魏月明说。

　　智能感知社会态势

　　3月22日15时10分许，湖北省高速公路智能交通治安防控平台发出预警：川A8U×××面包车7时46分进入湖北，驾驶人王某已连续驾驶超过8小时。

　　根据平台流程，湖北高速警方运用智能系统在该车行驶线路前方LED情报板上发布休息提醒；预警同步至辖区大队指挥中心和卡点民警，电话提醒车主并实施拦截。

　　平台预警40分钟后，王某按照警方指令进服务区休息。

　　运用智能防控、大数据研判，湖北高速警方日均预警处置150起疲劳驾驶违法行为，及时消除安全隐患。

　　数据显示，相比2018年，2020年湖北高速交通事故死亡人数下降30%、较大交通事故数下降71%。

　　5年来，湖北不断推进科技与政法工作深度融合，通过态势感知技术结合政务信息平台实现立体化防控风险。

　　在襄阳，升级改造后的综治网格化系统，拓展特殊人群管理、校园安全、案件梳理等功能，街乡、社区（村）综治中心及时掌握处置辖区情况、矛盾隐患等信息。

　　在宜昌，群众可在“夷陵一家亲”基层社会治理智能化平台上自主申请调解，平台根据当事人“社交圈”匹配共同信任、有关联的“熟人”，精准发挥基层自治优势多元解纷。

　　湖北已建成纵向贯通17个市州、99个县市区、1493个乡镇党委政法委（综治中心）的政法综合信息网，实现集数据、语音、视频“三网合一”功能。

　　通过情报信息平台，湖北实现对社会稳定、矛盾纠纷发展趋势的预测，初步实现矛盾纠纷、群体性事件等每日“四级联排”，推动向主动化解、事前预防、标本兼治转变。

　　科学辅助决策施政

　　运用“两法衔接”信息共享平台，武汉市汉阳区人民检察院发现郑某接到行政机关限期改正指令书后，仍拒不支付劳动报酬860万元，随即向区人社局发出《建议移送涉嫌犯罪案件函》。该案移送后，武汉市公安局汉阳分局立案侦查，将郑某抓获归案。

　　“此案是全省检察机关通过‘两法衔接’信息共享、智能评估辅助发现的涉嫌刑事犯罪案件线索进而打击违法者，为营造法治化营商环境、保障社会稳定作出贡献的典型。”湖北省人民检察院有关负责人说。

　　提升政法核心战斗力，是湖北推进政法智能化建设的着力点。

　　抗击新冠肺炎疫情期间，湖北不足三分之一检察干警办案，有6个被最高检评为典型案例。

　　“有限人手能高质高效办案，得益于智慧刑检、民事、案管、信访等应用系统。”湖北省检察院科技强检领导小组有关负责人说。

　　湖北政法业务协同办案平台已实现与省法院、省检察院、省公安厅、省监狱管理局业务系统的对接。

　　办百件案由2天变2小时，基层办案人员点赞湖北省减刑假释暂予监外执行网上协同办案平台的案卡信息项一键回填、文书内容自动获取等功能。

　　运用政法智能化建设成果，湖北公安机关深挖疑难案件信息，共为一线推送线索7903条、抓捕在逃人员1022名，同时实现反恐维稳更及时、情报指挥更高效、打击犯罪更精准、治安防控更主动。

　　湖北法院完善执行指挥中心，通过可视化、4G单兵执行等信息系统推动执行落地见效，2020年度执结27万余件，较2016年度增加121.7%。

　　湖北还注重运用政法智能化不断提升公平公正法律监督能力。

　　湖北已建成法院同省委政法委、省人大内务司法委员会监督管理平台，对全省科技法庭庭审状况实施监督。

　　通过执法流程可视化、监管智能化，湖北省公安厅高速公路警察总队预警查处多起内外勾结代办消分案件，降格处罚、权钱交易等违纪违法行为明显减少，2020年没有发生一起执法诉讼案件。

　　智慧方便群众办事

　　临近中考，何女士女儿的身份证3月26日到期。女儿课业紧张，无暇在窗口工作时间去办证。

　　何女士向管段民警、武汉市东湖新技术开发区公安分局关南派出所社区民警李晨雨咨询，得知可在社区24小时“无人警局”自助办理。

　　3月20日21时许，何女士陪下晚自习的女儿到社区“无人警局”，自助拍照、登记、提交申请……身份证延期申请成功，新身份证邮寄到家。

　　不仅推行“上门办”“网上办”，武汉还在智慧平安小区全面推行“门口办”，为群众提供身份证办理、交通违法处理、出入境签注等便民事项。

　　全力打通服务群众“最后一公里”，是湖北政法智能化建设的重要目标。

　　湖北公安政务服务平台目前提供16项便民查询、416项行政审批，可全程网办232项。

　　湖北移动微法院实现诉讼咨询和网上立案、阅卷、开庭、证据交换、信访等一站式服务。2020年网上成功立案7.3万余件，“云庭审”4490次。2021年全国法院诉讼服务质效评估，湖北名列第二。

　　湖北还在全国率先实现省内所有司法所、押犯监狱、戒毒所视频会见全覆盖，自2018年6月上线以来累计会见5.1万余次，为服刑、戒治人员的亲属节约会见探视成本约1000余万元。司法行政智慧为民系统，实现网上找律师、办公证、求法援、寻鉴定、要调解。

　　湖北省委政法委综治网格化和政法为民平台已整合600余项为民服务，实现“外网受理、内网办理”一站式服务，还将与省政府“鄂汇办”沟通对接，提升为民服务合力。

　　2020年12月，湖北省委平安湖北建设领导小组专设智能化建设组。

　　“这体现了省委对提升平安湖北建设科学化、精细化、智能化水平的高度重视。我们将进一步凝聚共识、突出重点、强化落实，运用现代科技不断满足群众对安居、乐业、安康、安心等方面的新需要，为建设更高水平的平安湖北提供‘智治’支撑。”湖北省委政法委副书记周彩娟说。